7月8日,欧洲议会针对《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》(TTIP)——欧盟28个成员国与美国之间签订的一项广泛的自由贸易协定——的谈判做出了有利于欧洲议会本身权限的投票。
投票结果是436票赞成对241票反对(32票弃权),因此欧洲议会通过了一项决议。这项决议还给目前热议的投资者-国家争端解决(ISDS)机制开了绿灯,虽然该机制目前已被更新到了新版本。
虽然欧洲议会的“权限”并不受到贸易专员Cecilia Malmstroem的约束,然而欧洲议会对TTIP拥有最终的话语权。Lange说他没奢望能在2018或2019年之前就被磋商的协议做出最终投票。
ISDS一直以来就是所通过的决议中最具争议的一个主题,甚至会分裂政党小组。保守派欧洲人民党(EPP)以及社会和民主党(S&D)的一些成员加入了绿党和左翼党阵营,要求将ISDS彻底从谈判中移除。
两个阵营都提交了最后的妥协修改方案以争取赢得多数投票。绿党人士认为有可能讨论建立一个国际争端解决法院,而主要报告员Bernd Lange(S&D)呼吁谈判者“用一种新的解决争端的体系来代替ISDS机制”。
在与绿党成员就程序问题进行了一番热议之后,欧洲议会主席Martin Schulz最后只把Lange的建议提请进行投票,允许它被多数成员通过。
活动家和消费者团体称这次投票,特别是针对ISDS的决定是“非常令人失望的”或只是“一个错误”。欧洲数字权利组织欢迎决议中的一些要求,但是同时也认为该决议没有达到该组织划定的红线的要求,即澄清人权的优先性、将版权、商标和专利从谈判中移除以及将加密标准排除在外。
国际环境法中心(CIEL)在一份声明中说:“今天,欧洲议会采纳的这项决议本应该澄清欧洲议会对于正在进行的TTIP谈判的期望和红线。然而,该决议却未能解决TTIP对欧洲公共健康以及环境法造成的威胁,并且该决议还忽略了对上述风险越来越多的担忧的声音。”
在2014年进行的一次欧盟官方意见征询中,受访的15万位欧洲公民中有97%的人反对ISDS。此外,还有230万人签署了一份申请书,要求停止TTIP的谈判。
欧洲议会的一些成员,包括保守派的Viviane Reding以及自由派的Marietje Schaake,都在简短发言中表示欢迎这次投票结果,同时也表示这只是一个中间环节,并不是对该协议的最终批准。
Lange说旧的ISDS已经被扔到了历史的垃圾桶里,欧洲议会表达了他们对谈判者在文化产业、公共服务以及严格的数据保护方面所应有所保留的明确要求。 (编译自ip-watch.org)