互联网行业法律动态2015.04.28-2015.05.04
『今日关注』
谷歌：将与欧媒合作推行数字新闻计划
『国内业界法律动态』
国家网信办：发布“约谈十条” 推动约谈工作规范化、程序化
4月28日，网信办发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》（以下简称“约谈十条”）。国家网信办有关负责人表示，出台“约谈十条”旨在更好地规范行政行为，依法行政，推动约谈工作进一步程序化、规范化，更好地促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网。“约谈十条”对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作了明确规定，按照“约谈十条”规定，约谈情况将记入互联网新闻信息服务单位日常考核和年检档案。互联网新闻信息服务单位未按要求整改，或经综合评估未达到整改要求的，将依照《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》的有关规定给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等处罚。“约谈十条”将于6月1日起正式实施。阅读原文
国家版权局：将推网络音乐正版付费
4月29日消息，近日，国家版权局版权管理司副司长李承武透露，国家版权局今年将采取“剑网行动”，重点打击互联网音乐领域的侵权盗版，并将推动互联网领域知识产权的正版付费。其中，音乐版权保护是行动的重要内容，国家版权局将把大型网站网盘云服务等新型网络服务平台及传播音乐的主要APP纳入监管范围，切实加强包括音乐作品在内的重点作品版权预警保护工作，强化约谈、预警、公开通报等监管手段，充实作品授权信息库，推动权利人与网站建立版权保护合作机制。首都版权产业联盟负责人宣宏量介绍说，中国正在成为全球最大的互联网音乐市场。“虽然目前中国互联网音乐产业的收入仅约4亿元，但是一旦互联网音乐付费全面启动，一年左右时间将会形成1亿付费用户，整个中国互联网音乐付费市场规模将超过100亿元。”阅读原文
工商总局甘霖：虚假广告违法成本将极大提高
4月27日消息，全国人大常委会办公厅召开新闻发布会，就有关《食品安全法》《广告法》相关问题，邀请国家工商总局副局长甘霖、国家食药监总局副局长滕佳材、全国人大常委会法工委经济法室主任王超英、全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇答记者问。 甘霖表示，新《广告法》明确了虚假广告的定义和典型形态。一是内容虚假，二是引人误解的内容误导消费者也是虚假广告。新《广告法》加大了对发布虚假广告的处罚力度，增加了吊销执照（证照）、信用约束和行业禁入方面的新规定，工商部门查处虚假广告的可操作性增强，也极大地提高了虚假广告的违法成本。甘霖指出，新《广告法》明确规定广告代言人不得为未使用过的商品服务代言。阅读原文
5月1日消息，国家工商总局广告监管司司长张国华表示，将于9月1日施行的新《广告法》增加了对互联网等新媒体的广告活动规范，但由于互联网广告形态多样，技术复杂，工商总局将出台专门的互联网广告管理办法，提高监管针对性和有效性。新《广告法》增加了对互联网等新媒体的广告活动规范，规定任何组织或者个人未经当事人同意或请求，不得以电子信息方式向其发送广告，利用互联网从事广告活动适用广告法的各项规定，互联网弹出广告应当确保一键关闭。据介绍，由于互联网广告没有地域限制，传播范围广泛，违法责任认定和取证难都给案件查办工作造成一定影响。在即将出台的互联网广告管理办法中，对于互联网违法广告办案主体确定、责任归属等都将有所表述。阅读原文
工信部：四项行动支持“互联网+”
4月28日，工业和信息化部新闻发言人、总工程师王黎明表示，互联网生产企业、生产行业、互联网行业是蓬勃发展、前景广大的。目前说采取行动支持“互联网+”的工作内容有四项。第一，大力推进“互联网+制造业”，在制造业中大力使用互联网的信息、技术，改造提升传统产业。在智能制造、智能机器、智能装备的改进都大量使用了互联网。第二，工信部大力推进“互联网+中小企业”。第三，涉及到互联网中的宽带、网速和其他基础设施服务的配套。第四，进一步改善和加强互联网相关技术支撑体系，包括电子产品、传感器、实体应用等等技术。阅读原文
工信部苗圩：正加紧编制“互联网+”相关规划
4月27日消息，中国工业和信息化部部长苗圩27日在京表示，今年的政府工作报告提出实施互联网+专项行动计划，工信部正联合国家发展和改革委员会加紧编制相关规划。两化融合管理体系贯标工作会议当日在北京召开。两化融合指的是信息化与工业化的深度融合。苗圩在会上表示，互联网+行动计划的优先领域，与两化深度融合的方向、重点高度一致，重点是加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，培育发展新技术、新业态、新模式，加快工业转型升级。阅读原文
公安部等九部门：出台互联网禁毒工作意见
近日，国家禁毒办牵头会同中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家邮政局等9部门，制定出台了《关于加强互联网禁毒工作的意见》。《意见》要求，各地区、各部门运用法治思维和法治方式，统筹网上网下两个战场，坚决切断涉毒有害信息网上传播渠道，规范互联网管理秩序，保障人民群众根本利益。《意见》指出，公安机关要充分发挥整体作战优势，开展打击互联网涉毒违法犯罪专项行动；侦查互联网涉毒案件，严厉打击互联网涉毒违法犯罪分子；组织清理互联网涉毒违法信息；受理处置互联网涉毒违法犯罪举报；建立网络涉毒线索通报机制、网上网下联动查处机制；依法查处为涉毒违法犯罪活动提供条件的互联网服务提供者。阅读原文
文化部：将修订《互联网文化管理暂行管理规定》
4月28日，第十一届中国国际动漫节“保护与发展—网络动漫游戏与未成年人健康成长”研讨会在杭州举行。文化部文化市场司副巡视员孙秋霞在会上表示，文化部将修订《网络游戏管理暂行办法》和《互联网文化管理暂行管理规定》，后者将于今年年底发布。孙秋霞表示未来文化部将做好以下工作：第一，细化和完善现行管理制度。第二，文化部将推广企业自审制度的建设，增强行业的自律意识，贯彻《网络文化经营单位内容自审管理办法》。第三，在网络文化信用体系建设方面，文化部将建立健全黑名单制度，违法次数多、情节严重的企业将被计入黑名单，同时实行分类监管，对于屡教不改的企业将加大处罚，甚至吊销其许可证。阅读原文
工业和信息化部：修改《电子认证服务管理办法》中的部分条款
4月30日消息，工业和信息化部公布了《工业和信息化部关于修改部分规章的决定》，修改了《民用爆炸物品销售许可实施办法》和《电子认证服务管理办法》中的部分条款。《电子认证服务管理办法》按照有关注册资本认缴登记制的要求，将第六条关于申请电子认证服务许可应当提交“资金证明（经依法审计的近三年的财务会计报告，新成立公司的验资报告）”的规定，修改为“企业法人营业执照副本及复印件”。同时，按照国家关于工商登记前置审批事项改为后置审批的有关要求，修改了第十一条、第十三条和第二十三条关于电子认证服务许可作为工商登记前置审批的相关规定，取消了变更公司类型、出资时间等事项应当在公司变更登记前报工业和信息化部同意等要求。阅读原文
公安部：“断链”行动重拳出击打掉涉网黄赌枪爆犯罪团伙120多个
4月29日消息，自3月中旬公安部部署全国公安机关集中开展“断链”行动以来，各地查处利用互联网组织卖淫、赌博、制贩枪爆物品等案件1980余起，打掉跨地域犯罪团伙120多个，抓获涉案人员5100余名，查封、冻结涉案资金3亿余元，并查处、关闭了一批非法网站。公安部治安局负责人强调，各地公安机关要按照“断链”行动要求，严厉打击利用互联网组织卖淫、赌博、制贩枪爆物品等犯罪活动，重拳打击跨区域犯罪团伙的组织者及代理人，彻底斩断转移犯罪所得的非法资金结算网络，深挖打掉一批非法网站及计算机托管服务商。阅读原文
网信办：中国文化网络传播研究会成立
4月29，由国家互联网信息办公室主管的中国文化网络传播研究会在北京成立。研究会旨在借助网络社会各种有效模式，实现中华优秀文化的现代转化和创新发展，引导网络文化健康发展，提升国家软实力。研究会是由从事中国文化研究的专家学者和从事网络传播的个人、企事业单位和社会组织自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织，自去年7月开始筹备以来，已发展各类会员近300个。据研究会相关负责人介绍，研究会今后将广泛联络文化、教育、网络、传媒、企业等各界人士，组织开展中国文化网络传播课题研究，并举办各类学术讲座、专题研讨、教育培训和文化展演，开展国际文化交流。阅读原文
全国扫黄打非办：通报5起新闻三假案
4月28日，全国“扫黄打非”办公室通报了5起制售非法报刊以及假冒记者诈骗、敲诈勒索案件。这是该办今年公布的第二批新闻“三假”案件。2015年，全国“扫黄打非”办公室继续把打击假媒体、假记者站、假记者等新闻“三假”作为工作重点，并将在近期部署开展“秋风2015”专项行动，进一步清查各类非法报刊及其采编机构；结合清理整顿中央媒体驻地方机构和网站频道工作，持续加大打击假记者力度，严厉查处真假记者内外勾连、招摇撞骗、敲诈勒索等行为；坚决查缴各类非法报刊。阅读原文
广电总局：通报21世纪网等新闻敲诈案件行政处理情况
4月30日消息，自中宣部、国家新闻出版广电总局等九部门印发通知，部署开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动以来，各地各部门协调配合，严肃查办了一批新闻违法案件。4月30日，国家新闻出版广电总局向社会通报了对21世纪网、《理财周报》和《21世纪经济报道》新闻敲诈案件的行政处理情况，其中21世纪网被责令停办，《理财周报》被吊销出版许可证，《21世纪经济报道》被责令整顿。阅读原文
上海：中国互联网金融自律联盟创立
4月27日消息，由中管院经济社会研究所、上海生产性服务业促进会共同主办的“2015互联网金融自律论坛暨中国互联网金融行业自律联盟创立大会”在上海浦东新区香格里拉大酒店隆重举行。在本次论坛上，中国互联网行业自律联盟正式创立。同时，《中国互联网金融行业自律倡议书》也在本次论坛上正式对外发布。此次的《自律联盟倡议书》共包含8项主要条款，内容涉及对于企业相关行为的规范和监督，企业管理制度的完善，业务经费的使用和信息公开等方面，填补了互联网金融自律方面的空白。倡议书的发布引发了现场的强烈共鸣，得到了包括国亿金控等多家企业的热烈响应。阅读原文
海淀法院：新浪阅读两签约作者被控制作传播淫秽物品牟利案开庭审理
4月27日消息，北京市海淀区人民法院一审依法公开开庭审理了北京新浪阅读信息技术有限公司签约作者乔某某、谭某某被控制作、传播淫秽物品牟利案。庭审结束后，法庭宣布休庭，择期宣判。此案是全国“扫黄打非”办公室重点督办案件。据了解，2014年4月有关单位对北京新浪阅读信息技术有限公司运营的“新浪网读书频道”进行联合执法检查。经查，“新浪网读书频道”向公众提供多部宣扬淫秽、危害社会公德、妨害未成年人身心健康的互联网作品。北京市公安局于检查当天对新浪阅读公司编辑彭某等多名涉案嫌疑人予以刑事拘留，之后又对新浪阅读公司签约作者乔某某、谭某某等犯罪嫌疑人予以刑事拘留。阅读原文
天猫：否认国税总局约谈商家补税 称其为有组织的谣言
4月27日消息，一则《多地天猫店主被约谈补税》的新闻被广泛传播。对此，天猫方面回应称“国税总局从未发布对天猫商家补税的政策或通知，是电商同行在竭尽全力“推广”谣言，意图形成商家恐慌，间接打击对手。天猫还表示，对于有组织的谣言我们已经报案。天猫在声明中还称“有些同行在技术、人才、平台管理、服务等等层面，被越拉越远甩开几条大街，因为做企业是他们的副业，打击对手却成了主业。损人不利己，习惯成自然；看似偷着乐，其实很危险。”阅读原文
5月1日消息，一份来自电影协会MPA的发给著名盗版资讯及BT资源分享TorrentFreak信件被公开，要求其站点拥有者在收到信件后24小时内迅速中止一切盗版内容侵权分享行为或关闭该站点。否则将采取“一切可能的补救措施”来强制其关闭。各个BT种子索引类站点，BT链接资源站，及服务运营方均收到了类似的信件，要求24小时内迅速停止一切侵权行动。信件明确地表示该站点已经侵害了协会及成员各影业公司的版权权益，要求迅速采取有效措施停止进一步版权侵害行为。应当永久关停非法资源下载渠道，版权媒体串流播放，及其他形式的侵权。任何未尽版权方同意的影视内容使用都属于侵权，甚至包括传播种子分享站点的海报。阅读原文
白宫：欲争取硅谷支持以抵制黑客入侵
4月27日消息，美国总统奥巴马新近任命的国防部长阿什顿•卡特（Ashton B. Carter）上周视察硅谷，宣布了一项应对网络安全问题的新军事战略，这也是五角大楼方面投资有前景的创业公司以及吸引工程师的最新举措。不过卡特也坦言，白宫与硅谷之间需要重建信任——过去两年，苹果、谷歌和Facebook等硅谷巨头一直在向全世界的用户证明，他们正在推出有助于对抗政府监控的加密技术。为了向苹果、谷歌和Facebook示好，卡特还造访了这三家公司的总部。卡特在斯坦福大学对现场的师生表示：“我认为个人和企业都必须相信，我们在数字领域从事的一切事情都是合法、合适以及必要的。”阅读原文
美国国会：拟禁止情报机构大规模收集通话记录
4月28日，美国国会提出一项立法，试图禁止情报机构大规模收集美国人的电话通话记录，从而结束美国情报部门当前的数据收集项目。当前的项目将于6月1日到期。美国两党多名议员向众议院提出了《美国自由法案》。这一法案希望收紧两年前被美国国家安全局（NSA）前雇员爱德华·斯诺登（Edward Snowden）曝光的情报项目。类似的法案也被提交给了美国参议院进行审议。这些法案将禁止情报机构根据《爱国者法案》215章大规模收集美国人的电话通话记录，同时提高监控项目的透明性和责任性。法案获得了美国隐私保护组织的支持，但遭到了美国国会和白宫的反对。阅读原文
eBay：表示eBay为谷歌商业对手 欧盟对谷歌反垄断调查遭挑战
4月27日消息，针对欧盟起诉谷歌垄断案件，eBay首席执行官John Donahoe称eBay与谷歌在电商领域是竞争对手，呼应了谷歌认为欧盟对消费者网购存在误解的辩护。Donahoe表示，不同电商领域之间的壁垒正在打破。在被问到eBay是否是谷歌购物(Google Shopping)直接竞争对手时，Donahoe表示：“没错……我们是（谷歌的）强劲商业对手。”欧盟在谷歌反垄断调查中的主要观点是，借助在通用搜索领域的支配地位，谷歌在购物搜索领域获得了支配地位。谷歌在一篇博文中称，欧盟高估了其购物搜索服务的影响，在德国，亚马逊和eBay在购物搜索领域的影响要远大于它。阅读原文
谷歌：将与欧媒合作推行数字新闻计划
4月28日消息，谷歌当天表示将对其新闻服务大幅修改，并在欧洲推出一项计划投资1.5亿欧元的数字新闻项目，同德国《时代周报》、《法兰克福汇报》、英国《金融时报》、《卫报》、法国《回声报》、西班牙《国家报》、荷兰报业集团（NRC Media）及意大利《新闻报》8家媒体合作，通过构建“提高收益、扩大流量”的合作团队，共同提高数字新闻服务领域的创新发展水平，建立可持续的数字新闻模式。这项计划是谷歌在欧洲面临巨大批评压力下做出改进的尝试。此前谷歌被多家媒体指责在未经许可的情况下擅自在其新闻站点显示其他媒体的图片及新闻内容，给对方造成大量经济损失。阅读原文
编制： 腾讯研究院
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