互联网行业法律动态2014.02.26-2014.03.02
『今日关注』
最高法：就审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件司法解释公开征求意见
『国内业界法律动态』
六部门：联合出台《互联网危险物品信息发布管理规定》
2月25日消息，公安部牵头会同国家网信办、工信部、环保部、工商总局、安监总局等部门，制定出台了《互联网危险物品信息发布管理规定》，自2015年3月1日起执行。《规定》指出，依法取得枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品、危险化学品、放射性物品、核材料、管制刀具、弩等危险物品生产、经营、使用资质的单位，以及从事危险物品相关工作的教学、科研、社会团体、中介机构等单位，在申请办理相关许可或备案手续并接受网站安全检查后，可以在本单位网站发布危险物品生产、经营、储存、使用信息，包括危险物品种类、性能、用途和危险物品专业服务等相关信息。危险物品从业单位应当在本单位网站主页显著位置标明可供查询的互联网信息服务经营许可证编号或者备案编号、从事危险物品活动的合法资质和营业执照等材料，并标明单位、个人购买相关危险物品应当具备的资质、资格条件。阅读原文
最高法：就审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件司法解释公开征求意见
2月26日，最高人民法院公布了《最高人民法院关于审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。征求意见稿规定，知识产权与竞争纠纷的当事人在判决或者仲裁裁决生效前，可以向人民法院申请采取行为保全措施，即责令被申请人作出一定行为或者禁止被申请人作出一定行为。诉前申请知识产权与竞争纠纷行为保全，应当向被申请保全行为所在地、被申请人住所地具有相应知识产权与竞争纠纷管辖权的人民法院或者具有本案管辖权的人民法院提出。征求意见稿同时对审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件的申请书及载明事项、审查程序、拒不履行保全裁定的处理等进行了详细规定。阅读原文
人大财经委：电子商务法草案有望下半年征求意见
2月27日消息，我国首部《电子商务法（草案）》有望在今年下半年向各部门、相关企业、行业协会、专家等公开征求意见。电子商务法是我国当前最重要的立法任务之一。2013年12月27日，全国人大财经委召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议，成立北京专家组成的起草组，并预计于2015年1月至2016年初完成法律草案起草工作。《草案》暂定分为130条，涵盖电子合同、网络支付、电子商务个人信息保护、电子商务消费者权益保护等内容。《草案》提出，《电子商务法》立法宗旨和目的是为了促进电子商务和信息交易的平稳发展，保障电子商务安全，保护电子商务当事人各方的合法权益，提高电子商务市场的可信度，促进社会主义市场经济的健康发展。阅读原文
政协委员：尽快制定文字作品网络付酬的细化标准
2月28日消息，2015年全国“两会”即将召开，文艺界部分人大代表的议案和政协委员的提案陆续曝光。全国政协委员、国务院参事、著名作家张抗抗披露了自己的提案。她呼吁要尽快制定文字作品网络付酬的细化标准，维护广大网络写作者的基本权益，保护广大作家的信息网络传播权及获酬权，促进网络文学的健康发展和广泛传播。张抗抗认为，虽然我国《信息网络传播权保护条例》规定了网络使用作品应当付酬，但国家一直没有出台统一的付酬标准。各大网站基本是自行制定付酬方式和付酬标准，更有不少网站故意压低或拒付报酬。当前网络转载数量庞大，免费转载、不付稿酬的现象十分普遍，严重影响了作者的稿酬收入。阅读原文
工信部：正式向联通电信发放FDD制式4G牌照
2月27日，工信部正式宣布向中国电信和中国联通发放FDD制式4G牌照。据悉，工信部结合前期LTE混合组网试验等情况，根据相关企业申请，依据《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》，经过对申请企业财务能力、技术能力和运营能力等方面的综合审查，向中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”经营许可，支持企业结合自身实际情况，统筹推进4G融合发展，促进信息消费。业内人士指出，随着FDD制式4G牌照的正式发放，中国电信和中国联通将可以在全国各地展开4G业务，这将改善这两家运营商在4G业务上远远落后中国移动的情况。阅读原文
银监会：银行IT新规再遭施压 将考虑多方意见
2月28日消息，美国对中国政府刚出台的银行业科技准则继续施压。27日美国贸易代表迈克尔·佛曼认为中国刚颁布的支持中国本土公司发展的规则，违反了中国的贸易承诺。中国银行业监督管理委员会官网上列出的规则要求中国的银行改为使用安全可控的技术。此外，还要求3/4的银行基础设施必须在2019年达到这一标准。美国和欧盟企业集团表示这些规则具有侵入性，例如要求它们向中国有关当局交出专有技术信息。在此之前，美国有关官员致信中国政府表达了对新提出的科技规则的担忧。本月上旬，中国银行业监督管理委员会表示在实施这些规定之前会考虑多方意见。预计这些规定将在4月1日生效。阅读原文
外交部：回应SIM卡密钥事件 坚决反对网络监控
2月25日，针对美英情报机构对他国公司植入间谍软件一事，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，中国政府坚决反对利用信息技术优势，通过植入间谍软件、预留后门等手段实施网络监控的行为。近日，有报道称，美国和英国的情报机构在荷兰一家SIM卡厂商的电脑系统植入间谍软件，一些中国手机公司使用的SIM卡由该公司生产。阅读原文
财政部：2015年推进政府采购电子卖场建设
2月25日消息，财政部近日公布《2015年政府采购工作要点》指出，2015年将大力发展电子交易，推进中央政府采购电子卖场建设。《要点》指出，要进一步完善中央政府采购计划管理、评审专家、代理机构和供应商库系统，推动中央单位和采购代理机构逐步运用项目评审系统，加快建成全国共享数据库。依托电子化平台，加强对采购活动、合同备案、支付审核等重点环节的监控。加强对全国政府采购电子化的指导，推动地方按照全国统一规划建设政府采购管理交易系统。《要点》还提到做好正版软件的采购工作，积极开展区域联合采购。完善政府采购云计算服务、大数据及保障国家信息安全等方面的配套政策，支持相关产业发展。阅读原文
500彩票网：股价4天跌43%创新低 受自查自纠影响
2月26日消息，受互联网彩票行业自查自纠影响，500彩票网最近四个交易日已累计下跌43%。500彩票网今日再度开盘大跌，最高跌幅达25%，最低股价为9.55美元，创上市以来新低。500彩票网日前宣布，在其开展业务的某些省份，省体彩管理中心计划暂停接受体彩的在线投注，作为对财政部等联合下发的“自查自纠”通知的回应。上述通知要求，各省市的相关部门，包括财政、民政和体育部门，对未获得授权的在线彩票销售展开检查并采取自纠措施并于3月1日前提交关于自查自纠工作报告。“自查自纠”检查范围包括与未获得授权的在线销售代理商有关的商业协议、互联网彩票产品、彩票销售数据、互联网彩票销售渠道，以及销售佣金等。阅读原文
国家邮政局：拟加大邮件快件收寄验视管理力度 用户拒绝当面验视可不收寄
2月26日，国家邮政局在其网站上就《邮件快件收寄验视规定》(征求意见稿)公开征求意见。征求意见稿规定邮政企业、快递企业验视用户交寄的邮件、快件，发现有用户拒绝当面验视等9种情形的，可不予收寄。征求意见稿规定，邮政企业、快递企业应当按照“谁收寄，谁负责”的原则，建立健全收寄验视工作责任制。用户应当积极配合邮政企业、快递企业的收寄验视工作。邮政企业、快递企业应当建立健全收寄验视应急处置机制，适时修订和完善应急处置预案，明确相应的应急处置程序和保障措施，及时、妥善处置收寄验视工作中出现的突发事件。阅读原文
快的打车：与滴滴合并数周内完成 未达反垄断申报标准
2月26日消息，据一位管理人士称，中国两大叫车应用的合并将不会受到监管部门审核，并简要介绍了将服务范围扩大至城际巴士、拼车和酒后代驾的计划。快的打车联席创始人Joe Lee表示，预计这项合并交易将在未来数周完成。这次合并一经宣布即引发了垄断担忧，打车应用市场的一个竞争对手上周就向中国商务部的反垄断局提出了投诉。快的打车发言人叶耘表示，两家公司没有被要求向商务部进行申报，因为两家公司合并后的年收入没有达到人民币20亿元（按中国反垄断法规定，超过这一金额才需要政府批准）这一门槛。叶耘还称，两个应用合并后将继续向乘客和司机提供现金奖励以及补贴，从而吸引更多用户使用他们的平台。两个软件合并后，公司将把更多资源从争夺市场份额转向建设自己的服务平台，为用户提供更多服务，令用户受益。阅读原文
联想：因预装Superfish在美遭起诉 被指间谍软件
2月25日消息，联想因预装Superfish广告软件而在美国遭遇两起诉讼。其中，美国消费者指控联想和Superfish公司违反了美国窃听法和非法侵入个人财产。而美国一家律师事务所也已针对联想的行为，就可能的索赔发起了集体诉讼调查。上周，联想被曝光在其许多个人电脑中预装一款名为Superfish Visual Discovery的软件后就一直风波不断，Superfish能跟踪用户的网络搜索和浏览活动，并将更多的广告植入用户访问的网站上。而且，该软件还在个人电脑中安装自己的根证书，从而让受影响的个人电脑更容易受到恶意软件的攻击。阅读原文
央视：315晚会投诉 问题P2P网贷成热点
2月27日消息，问题P2P网贷成央视3·15晚会投诉平台收到的热点投诉之一。在P2P行业鱼龙混杂的情况下，普通投资者很难凭一己之力评判平台综合实力和真假，3·15晚会呼吁监管部门加大监管力度。央视3·15晚会有关人士介绍，从倒闭的P2P网站来看，一般有以下四个特点：一、大多数宣传高回报。二、网站建立初期目的不纯。三、一个老板建多个关联平台。四、风险控制不力，没有相应资质或经验，导致“坏标”、“差标”都上了平台，有些还是大数额的贷款。阅读原文
最高检：法律文书首次网上公开 成为检务公开典型事例
2月28日消息，最高检于1月23日在人民检察院案件信息公开网发布了一份刑事申诉复查决定书。这是最高检通过互联网公开的第一份法律文书。最高检28日召开新闻发布会，将其作为检察机关推进检务公开的典型事例予以公布。在正式向案件申诉人送达刑事申诉复查决定书后，依照相关程序，对公开文书中的当事人姓名、家庭住址等信息进行了屏蔽处理，报院领导审批同意后及时在案件信息公开网上发布。这份文书的公开，标志着最高检机关在推动案件信息公开工作中取得了新的进展。阅读原文
互联网彩票：受监管影响多家平台集体停售
3月1日消息，互联网彩票行业再掀监管风暴。继500彩票网停售4种高频彩后，阿里、腾讯、人民网旗下互联网售彩平台相继宣布暂停全部或部分彩种的销售。北京市福彩管理中心的工作人员表示，北京市福彩已经暂停了所有互联网销售，何时恢复尚未得到通知。国家体彩中心和国家福彩中心网站上的联系电话始终无人接听。彩通咨询联合创始人李剑表示，目前国内有影响力和代表性的互联网彩票销售平台大多宣布暂停销售，其他的平台也几乎都在观望，近期之内停售的可能性很大。此次大规模停售被认为是一次彩票行业的政策波动。彩票行业专家表示，此次大规模停售，短则两到三个月，长则一年多。目前对行业的影响尚难以准确评估。阅读原文
『海外业界法律动态』
美国：FCC通过“网络中立” 宽带市场将洗牌
2月26日，华盛顿D.C迎来了一场历史性投票，由FCC提出并制定的“网络中立”在这里以3:2的投票率得以得通过。也就是说，接下来，美国宽带互联网将需要依照《联邦通信法》的Title II重新洗牌，对于联邦政府来说，他们获得了更大的监管权。据悉，在宽带互联网重新分类之后，像付费优先、减慢特定内容网速、ISP自行决定屏蔽某些网页功能等行为都将不被允许。而与此同时，“网络中立”却保证了一些偏远地区或那些无法访问到互联网的人群的权益。但有关规则有可能不会在近几周内正式实施，因为有线电视公司已经表示会提起诉讼，法庭裁决可能会花费数年时间。阅读原文
美国：公布立法草案 保护消费者网上隐私
2月28日消息，美国白宫公布了一项立法草案，旨在让消费者能更好地控制他们留在互联网上数据足迹的使用、储存和销售，将2012年出台的自愿性的“消费者隐私权利法案”上升为法律。该立法草案将允许各行业在美国联邦贸易委员会（FTC）的监督下，自主制定有关保护数据隐私的行为守则。同时，这些行为守则也为遵守它们的公司提供“安全港”。奥巴马还提议通过立法来帮助政府和私营部门更容易地共享网络攻击数据，建立一项新的国家标准，要求企业在发现数据泄露后的30天内告知消费者，同时提出了保护学生数据的新措施。这份有关保护数据隐私、长达24 页的“讨论稿”一经公布，立即引起了美国高科技行业的强烈反响，他们表示该草案将损害创新，而隐私保护组织则称该草案确定的措施力度还不够。阅读原文
美国：5家律所宣布对500彩票网启动调查
2月26日消息，本周四，美国5家律师事务所先后宣布，将对500彩票网可能存在的不当行为展开调查。这些律师事务所呼吁受影响的投资者与其进行联系，并考虑代表投资者发起集体诉讼。这些调查将关注500彩票网及其高管和董事是否存在违反美国《1934年证券法》10(b)和20(a)条款的行为，以及500彩票网是否错误地表述了该公司获得中国体彩管理中心批准的情况。美国证券法10(b)条款规定，任何人在买卖证券时不得就任何与交易有关的重大信息作虚假陈述或隐瞒该信息，或从事其它与交易有关的欺骗行为，否则即构成证券欺诈，将承担民事乃至刑事法律责任；20(a)规定，进行内幕交易的行为人对于在内幕交易的行为发生时所购买或卖出证券的相对方负有赔偿责任。阅读原文
巴基斯坦：要求移动手机用户递交指纹
2月25日消息，以遏制恐怖主义的名义，巴基斯坦命令移动手机用户递交指纹验证身份。如果没有验证身份，他们的服务将会被关闭。巴基斯坦此举是出于担忧非法和无法跟踪的SIM卡的流行。去年12月塔利班武装分子杀死了一所学校里的150名学生和教师，官员称突袭学校的6名恐怖分子使用了同一名女性登记的SIM卡，而这名女子与恐怖分子没有明显的联系。巴基斯坦有大约1.03亿张SIM卡——这一数字与该国的成年人口相当——官员不确定这些SIM卡是否都有效或正确登记。3800万居民的5300万SIM卡在过去6周已经验证了身份。阅读原文
巴西：宣布关闭WhatsApp 涉儿童色情内容
2月27日消息，日前，巴西法官Luizde MouraCorreia作出裁定，禁止在巴西境内运行WhatsApp。WhatsApp被封杀的主要原因，是并未帮助调查一宗案件。美联社引述巴西Piaui州公共安全部一名新闻官的话说，WhatsApp涉足的案件，涉及了WhatsApp聊天工具中出现的儿童色情内容。一家代表巴西移动通信行业的组织表示，法庭这一封杀令，将会对数以百万计的WhatsApp用户造成巨大损失，无论是个人生活还是工作需要，他们都需要使用到WhatsApp。阅读原文
爱立信：指控苹果侵犯专利 要求在美禁售iPhone
2月28日消息，苹果与爱立信之间的专利纠纷已进一步升级。继爱立信向美国法庭提交7份起诉书之后，该公司又向美国国际贸易委员会（ITC）申诉，要求向在美国市场销售的苹果产品颁布禁售令。在爱立信提出的控诉中称，苹果产品累计侵犯了该公司41项专利。除去移动通信设备基础专利外，还涉及与用户界面、省电和操作系统相关的专利。在今年1月中旬到期之前，苹果一直向爱立信支付专利费。由于两家公司续约的失败，双方开始相互起诉，寻求通过法律途径裁定爱立信对基础技术索取版税是否公平合理。阅读原文
编制：腾讯互联网与社会研究院
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