互联网行业法律动态2014.01.27-2014.02.02
『今日关注』
腾讯互联网与社会研究院：荣获2014年度“鹤立奖”最受欢迎移动营销案例奖
Facebook：于土耳其屏蔽敏感页面 法院曾扬言屏蔽整个网站
『国内业界法律动态』
腾讯互联网与社会研究院：荣获2014年度“鹤立奖”最受欢迎移动营销案例奖
1月23日消息，由TechWeb与蚕豆网共同举办的2014年“鹤立奖”评选结果正式揭晓，评选囊括了2014年活跃在移动设备、手机应用、移动营销三大领域的优秀产品及经典案例，这些奖项全面展示了2014年移动互联网不同领域的服务及产品成果。腾讯互联网与社会研究院凭借在互联网政策研究与传播领域的突出成绩，获得移动营销案例奖三甲美誉。评选委员会诸多评委一致认为，腾讯互联网与社会研究院是中国互联网企业第一家面向全球的法律政策、产业经济研究平台，2014年，腾讯互联网与社会研究院的系列报告和活动，积极推动了中国互联网健康有序发展。这也是“鹤立奖”4年来首次给非营利性产品进行颁奖。阅读原文
国务院：确定支持发展“众创空间”新政策
1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。为顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，会议首次提出“众创空间”，在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，同时给予更大力度的政策扶持。阅读原文
国家网信办：公布网络敲诈十大案例
1月26日，国家网信办公布“网络敲诈和有偿删帖”十大典型案例。十大典型案例包括：中央外宣办原副局长高剑云案索要收受贿赂案，上海21世纪网涉敲诈勒索案，江苏昆山周禄宝网络敲诈勒索案，江苏徐州社会焦点网、今日焦点网等网站系列敲诈勒索案，湖南衡阳格祺伟网络敲诈勒索案，江苏南京“黑客”有偿删帖案，广东深圳腾讯网编辑有偿删帖案，北京杨秀宇有偿删帖案，北京口碑互动营销策划有限公司有偿删帖案，海南海口魏壹宁有偿删帖案。阅读原文
网信办：将制订个人信息保护法律
2月1日消息，据介绍，我国政府正从立法、立规及建标准、建技术保护手段等多方面，促进网络个人信息保护。国家网信办网络安全局副局长杨春燕表示，网信办、工信部、公安部等有关部门将加快个人信息保护相关法律的研究制定，加快实施网络安全审查制度。“重点将加强对网络服务提供者的监管，加大对非法收集、泄露、出售个人信息行为的打击力度。”监管部门还向社会公布了居民信息泄漏举报渠道：公民可通过“12377”举报电话等多种方式维权，互联网公司有责任遏制非法个人信息交易。阅读原文
国家知识产权局：发布《专利行政执法办法修改草案（征求意见稿）》
1月27日，国家知识产权局《专利行政执法办法修改草案（征求意见稿）》将面向社会征求意见。国家知识产权局条法司有关负责人表示，《草案》建议修改后条款内容主要包括，强调深入推进依法行政；加强专利行政执法力量建设，严格行政执法人员资格管理，落实行政执法责任制；管理专利工作的部门应当加强电子商务领域的行政执法，快速调解、处理电子商务平台上的专利侵权纠纷，及时查处假冒专利行为；通知电子商务平台对涉嫌假冒专利商品相关网页采取删除或屏蔽等措施。公众可在2015年3月15日前，将书面意见和建议反馈至国家知识产权局条法司。阅读原文
工信部：谈翻墙软件管理：不良信息按中国法律管理
1月27日，国新办就2014年全年工业通信业发展情况举行发布会，工信部通信发展司司长闻库在回答记者提问时就屏蔽翻墙软件的话题作出了回应，称在中国发展互联网一定要按照中国的法律法规来进行。“一些不良信息应该按照中国法律进行管理，因此，随着互联网的发展，新的情况出现一定会有新的政策管理措施跟上。”阅读原文
工信部等：严查电话黑卡 系统自动录入用户身份信息
2月1日，根据工信部、公安部、国家工商总局日前发布的《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，从1日起，电信企业各类营销渠道将实现系统自动录入用户的身份信息，停止人工录入的方式。还要求对一个省份内登记5张以上电话卡的身份证进行核验等，来多方面防范冒用身份证登记等行为。阅读原文
扫黄打非办：通报五起重点案件 将开展“净网2015”行动
1月28日，全国“扫黄打非”办公室通报了5起制售传播淫秽色情出版物及网络信息重点案件：福建厦门“3·31”网络传播淫秽物品案。天津“逍遥游军校论坛网站”传播淫秽物品案。广东广州“8·11”特大淫秽盗版光盘案。福建福州“11·26”特大淫秽盗版光盘案。内蒙古兴安盟扎赉特旗“约炮私活”QQ群传播淫秽物品案。其中部分案件已于近期宣判，部分仍在查处之中。全国“扫黄打非”办公室相关负责人表示将继续保持对制售传播淫秽色情出版物及网络信息活动的高压打击态势，在去年开展的“净网2014”专项行动基础上继续开展“净网2015”专项行动，严厉查处顶风作案、制作传播淫秽色情信息问题严重的互联网企业，集中整治“微领域”、新载体传播淫秽色情信息行为。阅读原文
国家版权局：重点监管网络音乐 欢迎举报盗版案件
2月1日消息，网络音乐领域是2015年版权执法的重点，欢迎各界积极投诉盗版，国家版权局版权管理司版权执法处处长赵杰1月29日在中国网络正版音乐促进联盟成立大会上表示。赵杰对29日成立的中国网络正版音乐促进联盟成立表示祝贺，他呼吁更多业界的企业加入联盟，共同做好网络音乐正版化的推进工作。他还呼吁各界积极投诉侵权盗版案件，协助执法部门查找线索，收集证据，共同打击各类侵权盗版行为。阅读原文
广电总局：网络文学作者实名制可净化网络空间
1月29日消息，国家新闻出版广电总局数字出版司副司长宋建新就《关于推动网络文学健康发展的指导意见》相关问题做出了回应。针对网络文学作者实名制问题，宋建新表示，这一规定是净化网络空间的重要手段。实名注册规范了网络文学作者的行为，加强了网络文学作品的监管力度，将为广大爱好网络文学者建设一个晴朗的网络空间。宋建新表示，网络文学作者实名制是保障作者合法权益的重要前提，发表作品的作者只有提供真实的身份信息，才可切实使作者在版权保护、支付稿酬、评优表彰等诸多方面的权益等到有效落实，从而极大改善当前网络文学创作恶意抄袭模仿、肆意侵权盗版的现象。网络文学作者实名制也是提高网络文学作品质量的必要条件。阅读原文
交通部：回应专车争论 将尽快形成指导意见
1月29日，交通部新闻发言人徐成光回应出租车行业改革时表示，目前，交通部正在持续开展深度调研工作，充分听取城市政府、行业和社会意见，进一步研究出租汽车行业定位、经营权管理、运价形成机制等各种因素，尽快形成改革指导意见。对于出租车和专车的争论，徐成光表示，交通运输部一直致力于推动出租汽车管理改革，去年出台了《出租汽车经营服务管理规定》和《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》，指导城市政府逐步规范出租汽车市场秩序，提升服务水平，积极稳妥有序深化出租汽车行业改革。今年，交通运输部制定了《全面深化交通运输改革的意见》中，专门提到了推进出租汽车行业市场化改革的问题。阅读原文
银监会副主席王兆星：互联网金融年内出一揽子新规
1月27日，银监会副主席王兆星表示，互联网金融方面一系列监管规则今年都会出台，比如对第三方支付、P2P以及利用网上平台进行相关销售的互联网金融公司都会进行相应监管。对于政策的制定，王兆星表示，首先考虑发展金融服务，同时要考虑金融风险对金融消费者权益的维护、对金融市场风险的维护，所以要制定办法来防范在互联网金融工作中可能产生的风险，从而更好地保护金融消费者的权益。阅读原文
银监会：互联网金融不适合做大额融资
1月28日消息，互联网金融已经成为支持小微企业发展的重要资金来源。日前，银监会业务创新监管协作部主任王岩岫在第二届中国互联网金融高层论坛上表示，“互联网金融不适宜做大额融资的集资平台，也不应是大客户的‘提款机’，更不能规避国家产业政策，介入落后淘汰领域。”互联网金融的定位要坚持小微定位，做好小微化、小规模、小标的的金融服务，将互联网的技术用于分散风险、降低融资成本和金融可持续性。阅读原文
保监会等五部门：合力支持小微企业发展
1月27日消息，近日中国保监会会同工业和信息化部、商务部、中国人民银行、中国银监会等部门联合印发的《大力发展信用保证保服务和支持小微企业的指导意见》明确“投资符合条件的小微企业专项债券及相关金融产品”政策。《指导意见》有四个亮点：一是政策引导创新经营模式。二是加强银保合作，引入保证保险机制合理确定贷款利率。三是试点放开央行征信系统。四是鼓励创新资金运用渠道。阅读原文
商务部：回应淘宝工商总局之争 加大整治电商力度
1月29日，商务部召开发布会，对淘宝与工商总局之争“发声”。商务部新闻发言人沈丹阳表示，工商总局通报2014年下半年网购定向监测报告，相关企业提出异议，商务部高度关注这一问题。沈丹阳表示，设在商务部的全国打击侵权假冒工作办公室负责人已通过商务部网站发表看法，他在此重申，表示要对电商加大整治力度。商务部表示，下一步将继续把互联网领域专项整治推向深入，健全电子商务领域法律法规，充分利用大数据、物联网、云计算等新一代信息技术提高市场监管能力，加强政府与企业和行业组织的合作，为消费者营造放心满意的网购环境。阅读原文
工商总局：与淘宝握手言和
2月1日消息，淘宝“叫板”国家工商总局事件进入“握手言和”阶段。1月30日22时22分，国家工商总局发布消息称，该局局长张茅在工商总局会见阿里巴巴董事局主席马云，马云称阿里巴巴将配合政府打假，加强日常线上巡查和抽检。同时，国家工商总局发言人强调，此前网监司发布的对阿里巴巴行政指导的“白皮书”，实质是行政指导座谈会会议记录，不具有法律效力。张茅肯定了电子商务对拉动经济增长、带动创业就业等方面的重要作用，以及阿里巴巴在消费维权、净化营商环境、加强企业自律等方面做出的积极努力。同时他指出当前网络交易平台还存在一些问题，并强调要创新网络监管方式，建立沟通和互动机制，更好地规范和促进网络经济的健康发展。阅读原文
百度：公开下架903款APP 普遍涉及低俗内容
1月29日，百度公开发布清理下架903款APP。这些应用普遍涉及名称淫秽，图片人物穿着暴露、姿势不雅等低俗内容。百度方面称，在接到的对应用程序的举报中，举报内容以淫秽和低俗信息为主。百度通过2万多个关键词监控APP内容，一旦发现违规，会进行人工审核。去年11月27日，北京市网信办、首都互联网协会网络信息技术安全专业委员会指导北京市50多家移动客户端、APP应用商店、APP工场，共同签署了《北京市移动互联网应用程序公众信息服务自律公约》和《承诺书》。阅读原文
淘宝：回应抽检结果 称工商总局违规
1月27日，淘宝网官方微博发布了一位运营小二的公开信，直接就日前工商总局的抽检报告所存在的程序性问题，点名工商总局网络监管司刘红亮司长。公开信中称抽检报告不仅抽样太少、逻辑混乱，还存在程序违规问题，并直言“避免黑哨对市场无比重要”。工商总局近日通报了2014年下半年网络交易商品定向监测结果，抽查的9个电商平台中，7个在卖假冒或质量不合格商品，问题率约为77.8%。公开信认为，根据国家工商行政管理总局令第61号《流通领域商品质量抽查检验办法》第17条的规定，抽样检验应当保证被抽样人的复检申诉权利。但许多卖家并没有收到抽检结果通知，也没有被告知当事人有申请复检的权利，工商总局直接向社会公开抽检结果，显然程序失当。阅读原文
上海市委书记：打车软件倒逼政府改革创新管理
1月26日，上海市委书记韩正在参加上海市政协“解放思想深化改革开放，着力建设科技创新中心”专题会议时说“向改革要活力、向市场要动力。”韩正说，改革，要进一步扩大开放、转变政府职能、改变传统的管理体制和监管模式。政府自身改革，要更有利于深化改革、更有利于市场机制的发挥，这样才会有持久的动力、长远的活力。“比如，打车软件、互联网金融，是管出来的吗？是计划出来的吗？是财政资金扶持出来的吗？它们的出现，是对政府传统管理模式的一种颠覆性挑战，将倒逼政府加快转变观念、深化改革，不断创新管理体制和监管模式。”韩正如此发问。阅读原文
北京市交通委：专车运营模式不合法 叫车软件需备案
1月27日消息，北京市交通委主任周正宇透露，“专车的运营模式是不合法的，我们肯定的只是电商服务的平台和模式。”通过网络平台约出租车、专车等肯定是未来发展趋势，作为一种新业态，交通部门会积极促进发展，但各种电商服务平台和模式也必须在法规允许的范围内活动。周正宇指出，出租运营是只有正规出租车才能承担的行为，汽车租赁公司尽管只是提供车，但是经营的方式和目的并不是提供简单的拼车服务，而是以运营为目的的，所以这不是一个简单的提供车辆出租的行为。阅读原文
『海外业界法律动态』
意大利政府：与苹果、谷歌亚马逊就免费增值应用达成和解
1月30日，苹果，谷歌和亚马逊周五已经就“免费增值式”应用问题与意大利政府达成和解协议，意方同意不对三家美国公司及法国开发商Gameloft进行处罚，上述公司则同意不再使用“免费”字样来描述包含应用内购的游戏或应用的下载方式。去年五月，意大利反垄断和公平竞争管理局联合欧盟相关机构开始介入此案调查，意方和欧盟认为，消费者会被应用的“免费下载”方式迷惑，但购买此类应用后仍会被内购游戏内容所收费。阅读原文
美国：律所着手调查阿里巴巴假货风波
1月30日，阿里巴巴与国家工商行政管理总局的争端引起了国外关注，阿里巴巴投资者正委托美国律师事务所Pomerantz LLP对此事进行调查。该项调查内容涉及阿里巴巴及其管理人员和/或董事是否违反美国1934年证券交易法第10条（b）和第20条（a）。相关规则规定，任何人在买卖证券时不得就任何与交易有关的重大信息作虚假陈述或隐瞒该信息，或从事其它与交易有关的欺骗行为，否则即构成证券欺诈，将承担民事乃至刑事法律责任。Pomerantz由被誉为集体诉讼教父的已故Abraham L. Pomerantz创立，被公认为企业、证券和反垄断集体诉讼领域首屈一指的律所之一，在纽约、芝加哥、圣迭戈和佛罗里达州均设有办公室。阅读原文
欧盟：大规模监控对基本人权构成威胁
1月28日消息，欧洲人权委员会召开会议，认定诸如美国国家安全局，GCHQ和其他安全机构进行的大规模监控，已经对基本人权构成威胁。欧洲人权委员会表示，如隐私权、宗教和言论自由等基本权利已经受缺乏问责制和监督的大规模监控危害。它表示，世界各国急需法律监督、更好的监管、民事法庭起诉、人权组织共享数据等强有力的措施，来解决这些问题。不过，欧洲人权委员会这些建议不具有法律约束力，而欧盟内部的每个国家都有权采纳或者拒绝欧洲人权委员会的建议。目前，欧洲人权法院已经接纳了这些建议，基于众多因素的考虑，其可以起诉对公民实施间谍行为的欧洲政府。阅读原文
新加坡政府：成立网络安全局
1月29日消息，新加坡政府日前宣布，将成立新加坡网络安全局，统筹政府各部门的网络安全事宜。这是新加坡政府应对网络安全威胁日益增加、个人信息泄漏事件接连发生的新举措。据报道，新成立的网络安全局隶属总理府，将于4月1日投入运行。它将整合新加坡资讯通信科技安全局以及资讯通信发展管理局的部分职责。在此基础上，将重点加强政府网络安全能力，包括战略和政策发展、网络安全运营以及市场发展和推广等。此外，网络安全局也将与私营部门密切合作，发展本地网络安全生态系统。阅读原文
Facebook：于土耳其屏蔽敏感页面 法院曾扬言屏蔽整个网站
1月27日消息，Facebook已经按照土耳其法院要求，屏蔽了冒犯先知穆罕默德的页面。据称，土耳其法院曾扬言，如果Facebook拒绝，法院将要屏蔽整个Facebook网站。土耳其境内，大概有4千万人使用Facebook。据Facebook数据报告显示，2014年1月至6月，土耳其向Facebook要求了1893次屏蔽“内容限制”页面。Facebook有政策表明，如果页面内容违反当地法律则可以屏蔽该页面。阅读原文
美政府：为打击犯罪监控车辆信息 隐私保护遭质疑
1月27日消息，美国司法部正在建设一个美国全国数据库，实时追踪美国境内的车辆行驶信息。这一情报收集项目已经扫描并保存了汽车车主的数亿条信息。一份政府文件显示，这一项目由美国司法部下属的缉毒署负责，其主要目标是跟踪汽车、资金和其他财产信息，以打击贩毒。美国民主党参议员帕特里克·莱伊(Patrick Leahy)表示，政府使用车牌读取工具“带来了严重的隐私保护问题”。他认为，政府应当“更负责任”，而美国公民不应“为他们的位置和活动数据遭到实时追踪，并保存在大型政府数据库中”而感到担忧。阅读原文
挪威：用流媒体消除音乐盗版成效显著
1月28日报道，最新数据显示，音乐盗版行为在挪威已经得到彻底遏制。在挪威，大多数人使用流媒体音乐服务，而不是购买音乐唱片。在挪威，Spotify、Tidal和WiMP等流媒体音乐服务平台已经成长壮大，这些公司的服务对盗版音乐的减少起了很大作用。“我们现在提供的服务比盗版音乐平台更好、更方便。”Thorge说。盗版在挪威已经不是一个问题，警方几乎已经不用为此做任何事情。在挪威，没有人因为非法下载音乐而被起诉，也没有盗版网站被互联网服务提供商关闭。 阅读原文
谷歌：因堕胎广告在俄罗斯被罚
1月26日，俄罗斯反垄断监管机构宣布，将对谷歌公司处以10万卢布(约合1521美元)罚款，因为该公司的广告服务AdWords为当地堕胎诊所发布广告，这与普京总统正在大力弘扬的“传统价值”背道而驰。 俄罗斯联邦反垄断局在其网站上表示，其中一家诊所也将因此而被罚款。阅读原文
编制：腾讯互联网与社会研究院
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