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行政执法

各地代表委员共话知识产权与创新行政执法

时间:2015-02-02   出处:中国知识产权报/国家知识产权战略网  作者:  点击:
连日来,全国各地人大、政协会议相继召开,地方政府工作报告纷纷出炉,其中不乏对知识产权和创新的总结和部署。在今年各地两会代表委员的提案中,知识产权和创新驱动发展也成为备受关注的焦点。

北京:数百亿元 投入创新研发

1月23日,北京市十四届人大三次会议上,北京市政府在2015年预算草案中提出,将加快创新驱动发展,计划安排资金452.4亿元投入创新工作。其中,有231.6亿元用于新能源、新材料、生物医药等重大关键技术研发,支持新一代信息技术、轨道交通等技术创新及应用;82.4亿元用于设立“高精尖”产业发展投资基金,支持集成电路、汽车、软件等高端产业的加快发展。

北京市政府工作报告中明确表示,北京要加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构,促进科技创新不断取得新突破;培育高端产业发展新优势,加快新一代信息技术、生物、新材料、航空航天、高端装备制造业创新发展;支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展;鼓励用信息技术重构和整合传统产业链条,加速催生新技术、新产品、新模式、新业态。多名两会代表委员结合北京市发展实际,就创新驱动发展建言献策。政协委员权忠敏针对北京电子商务类快递业“最后一公里”送货难的情况,提出利用社区、写字楼、高校的收发室和小超市,设立自助的快递智能箱,以及鼓励快递行业使用新能源汽车的议案;政协委员黄卫东建议利用互联网技术实现传统行业转型发展,如利用互联网技术检测能耗、促进节能减排等。

上海:重点产业 部署创新链条

上海市政府工作报告中,把“建设具有全球影响力的科技创新中心”列为2015年第二项重点工作,受到与会代表、委员的高度关注与热议。报告对民用航空发动机、脑科学与智能技术、新能源汽车、机器人等前沿科学技术发展任务作出具体部署,提出要在产业链中部署“创新链”。

各区县代表和各界委员们分别从不同方面对此提出针对性建议。政协委员李昕欣表示,上海必须依靠创新来驱动发展,打破思想上的禁锢,激发出创新的欲望,才能走出具有上海特色的创新之路。李昕欣建议,应当将上海自贸区模式推广到全市,为创新制定负面清单,以适应新常态下的社会和经济发展需求。人大代表陈志夏高度肯定了政府重视科技创新的工作思想,并希望政府投入的科技创新资金要“用在刀口上”。

浙江:对接资源 打造网上强省

在互联网时代,如何集聚创新资源以实现经济跨越发展,是此次浙江省两会代表和委员热议的话题。2015年,浙江将把发展以互联网为核心的信息经济作为重中之重,加快培育云计算、大数据、物联网等产业,加快发展电子商务、软件、信息产品制造等产业,并还将支持桐乡创建国家互联网创新发展试验区。浙江省政府工作报告提出,要大力实施创新驱动发展战略,不断强化发展支撑;积极推进科技创新平台化,有效集聚创新要素;积极推进科技创新市场化,充分发挥企业创新主体作用;大力发展网上技术市场,加强企业与科技、金融双对接。

“如何抓住信息经济带来的产业浪潮机遇,增加经济体量,促进体制改革,汇聚高端人才,走出一条‘信息浙江’的道路,实现‘网上强省’的新跨越,是一道崭新命题。”浙江省政协常委魏贤超就浙江省有效集聚整合网上优势、制定网络使用规范、增强网络利用效率等方面作出上述评价。人大代表朱林森还提出,科技创新不能单纯迷恋技术,不能远离市场,只有让科技和经济真正联姻,才能激发出强大的驱动力。

重庆:创新支撑 促进企业成长

2015年重庆两会上,企业改革和创新成为关注焦点。1月20日,重庆市市长黄奇帆在与各界政协委员讨论时表示,在经济发展新常态下,重庆市要大力强化改革、开放和创新三大动力支撑,向创新驱动转变,推动重庆经济持续健康发展。重庆市政府工作报告中提出,将加大对中小微企业和科技型、民生型实体经济的支持力度,切实缓解融资难、融资贵问题,依托创业基地和孵化器,引导民营经济集群发展,推动大中小微企业协作配套、联动发展。

对此,人大代表刘红表示,科技创新是促进产业升级的重要动力,而小微企业正是科技创新的生力军。由于这部分生力军缺少资金、场地和平台,所以需要建立企业孵化基地,使其壮大。近两年,产业结构调整带来新的机遇。政府部门应做好主导工作,作出孵化基地的顶层设计,对企业孵化基地进行合理规划;另外,还可通过提供资金补贴,引进投资基金等办法帮助小微企业成长。

陕西:激励创新 推动经济发展

2014年,陕西省大力开展知识产权工作,推动全省经济发展再上新台阶。陕西省政府工作报告中表示,2015年,陕西省将发展多种形式的创新平台,支持企业建立重点实验室和工程技术中心,推动企业、高校、科研院所、中介机构协同创新和融合发展;全面优化科技创新环境,争取设立关中国家自主创新示范区,支持各市创办国家级高新区和科技园;更加重视对知识产权的保护与运用,最大限度激发广大科技人才的创新动力和创业激情。

政协委员雷西萍认为,随着经济社会的发展、创新能力的提高,社会对完善的知识产权体系的需求也不断加强。雷西萍提出,省政府应制定加强知识产权管理工作的综合指导意见,以强化知识产权协同管理、规范管理、主动管理、效能管理;探索建立重点产业、新兴产业发展规划和国家重大经济、科技活动的知识产权评议制度;建立重点产业知识产权信息发布与预警机制;规范和引导企业将知识产权资产纳入财务报表,防止无形资产低估或流失。(孙 迪)

中国知识产权司法保护网(知产法网)主编


蒋志培 中国人民大学法学博士,曾在英国伯明翰大学法学院、美国约翰马歇尔法学院任高级访问学者,中国人民大学法学院、北京外国语大学法学院兼职教授,中国知识产权司法保护网主编、国家社科基金评审委员会专家,最高人民检察院民行诉讼监督案件专家委员会委员,2014年、2015年受美国约翰马歇尔法学院、中国驻加拿大使馆和加方科技部邀请参加知识产权法律和创新论坛并演讲,2013年12月获得中国版权事业卓越成就奖。