『今日关注』
『国内业界法律动态』
网信办等四部门：专项治理网络敲诈和有偿删帖
1月21日，国家互联网信息办公室宣布，国家网信办、工业和信息化部、公安部、国家新闻出版广电总局联合启动“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作。为落实四部门联合整治的工作要求，国家网信办将专项整治工作分内、外两个层面同时推进：一是由网信部门牵头，联合电信主管、公安、新闻出版广电等部门，重点针对新闻网站、商业网站、非法网站、社交网络账号及网络公关公司开展，为期半年；二是在国家网信办的领导指挥下，专门针对各级网信部门和网信队伍开展，为期3个月。在专项整治中，国家网信办等四部门还将探索新的管理手段，建立长效机制，在常抓不懈中巩固和提升治理成效。阅读原文
商务部：欲调整VIE监管
1月19日，中国商务部下发的《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》将规范VIE模式监管。VIE结构在中国法律规范下处于“灰色”地带。意见稿一方面规定，受外国投资者控制的境内企业视同外国投资者；另一方面规定，外国投资者受中国投资者控制的，其在中国境内的投资可视作中国投资者的投资。意见稿特别提及协议控制的处理，征求意见稿将协议控制明确规定为外国投资的一种形式。草案征求意见稿改革了现行外商投资管理体制，实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。取消了外资三法确立的逐案审批制管理模式，对于外商投资企业合同、章程不再保留行政审批，重新构建了“有限许可加全面报告”的外资准入管理制度。分析人士指出，一旦意见稿获通过，意味着阿里、百度等中概股企业可被认为是中国投资者和内资企业。这意味着这些企业在国内开展业务将面临着比以前更顺畅的局面。阅读原文
工商总局：推电商“黑名单” 全国电商监控平台年内上线
1月26日消息，北京市副市长程红在24日召开的政协北京市第十二届委员会第三次会议联组讨论会上透露，北京市工商局受国家工商总局委托，承办全国电子商务第三方网络交易平台监管系统，2015年平台一期将上线。正在建设中的全国电子商务第三方网络交易平台监管系统，旨在打破电商监管的地域界限和部门界限，规范市场发展。平台上线后，将推出电商“黑名单”，方便消费者识别。据悉，北京市电子商务投诉量逐年增加，北京市2012年、2013年和2014年围绕网络零售的消费者投诉量分别是2.8万件、3.1万件和4.6万件。排在前列的投诉问题是合同问题、售后服务和商品质量问题。阅读原文
国家版权局：“强化网络版权执法监管”调研报告发布
1月23日消息，国家版权局发布“强化网络版权执法监管”调研报告。报告指出，打击网络侵权盗版形势仍不容乐观。网络版权执法监管存在的主要问题，首先是网络版权法律制度有待进一步完善，如现有法律法规与网络版权执法监管实践、网络技术迅猛发展的现实需要还不相适应，刑法中缺少对打击网络侵权盗版的规定。另外，对网络侵权案件中涉案作品“未经著作权人许可”的认定也有待进一步明确。其次是办理网络案件的执法难度不断增大，包括新技术的发展不断给执法工作增加难度、跨地区的侵权行为给执法协作带来难度、网络案件取证和非法所得计算难等。第三是网络版权执法队伍专业化程度有待进一步提升。报告建议，以著作权法第三次修订为契机，完善网络版权执法监管法律制度体系，同时加大网络案件执法力度，加大版权重点监管力度，健全网络版权执法监管协作机制，加强网络版权执法监管能力建设，强化宣传引导意识。阅读原文
广电总局：网站境外剧不得超国产剧30%
1月22日消息，近日，广电总局《关于开展网上境外影视剧相关信息申报登记工作的通知》的文件曝光，文件中指出，各视频网站2015年新引进的境外剧，必须到“网上境外影视剧引进信息统一登记平台”登记引进计划、内容信息等。登记范围包括各单位2014年12月31日前已经签约引进且已上线播出的境外影视剧。2014年未播完的境外剧，2015年如果继续播出，播出的部分将纳入各网站2015年的引进计划并占用指标。同时，文件中指出境外剧播出量不得超过网站国产剧播放总量的30%。阅读原文
网信办：“Outlook受中国攻击”的说法纯属污蔑
1月22日消息，有西方媒体记者日前致函中国国家互联网信息办公室，称从Greatfire.org网站获悉，微软公司Outlook邮件服务“疑似”遭到了中国权威部门攻击，希望了解真实情况。中国国家互联网信息办公室发言人姜军22日表示，这一无端臆测，纯属境外反华势力的造谣和污蔑。姜军表示，中国政府是网络安全的坚定维护者，坚决反对任何形式的网络攻击，并依法查处、严厉打击在中国境内，或利用中国网络设施发起网络攻击的行为。阅读原文
银监会：下硬指标 银行信息系统国产化浪潮来袭
1月26日消息，中国银监会已在全国银行业开展信息化应用使用情况专题调研，对大型银行、金融机构使用的计算机设备、网络设备、存储设备、安全设备、软件设备等信息系统基础软硬件开始全面摸底调查。消息人士透露，2015年，银行业软硬件国产化率或纳入年度量化考核。去年9月，银监会发布了《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》（39号文），明确将安全可控信息技术应用纳入战略规划，到2019年，安全可控信息技术在银行业总体达到75％左右使用率。银监会近日在一次电视电话会议中表示，39号文中部分量化指标将纳入各行2015年年度考核。阅读原文
质检总局：引导创建全国电子商务产品质量信息共享联盟
1月22日，质检总局1月22日在杭州召开全国电子商务产品质量信息共享联盟成立大会。信息共享联盟的工作机制充分体现了“共治共赢”的特点，一方面联盟成员包括电子商务企业、政府监管部门、行业协会、科研院所、检测机构等,各成员单位各司其职、各有侧重；另一方面通过各方产品质量信息的互联互通，不仅可以实现电商企业之间的协同配合，做到“一处失信、处处受限”，同时还能为质量监管部门的后续监管工作提供信息助力，更准确地锁定目标,实施精准打击。信息共享联盟为公 益性、非盈利性组织,业务工作接受国家质检总局的指导。阅读原文
银监会：成立普惠金融部 P2P纳入监管
1月21日消息，银监会日前宣布进行机构调整，将原有27个部门分拆、合并成23个部门，包括22个行政职能机构及1个事业单位。根据调整，银监会将成立普惠金融部，负责推进银行业普惠金融工作、融资性担保机构、小贷、网贷等，这意味着P2P划归普惠金融部管理。调整细则中指出，为适应现有业务布局和形势需要，此次监管架构改革统筹银行业金融服务工作，大力发展普惠金融。按照为民监管导向，强化银行业普惠金融工作部在小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调方面的抓总职责。银监会相关人士表示，此次监管架构改革的重点是清减下放行政权力，明确风险监管主体职责。阅读原文
各视频网站：多部热门美剧下架 新年新引进剧目需先配字幕并送审
1月20日消息，《特工卡特》(Agent Cater)、《嘻哈帝国》(Empire)、《无耻之徒》(Shamless)等数部美剧在国内多家视频网站下架。此次下架的剧集中，既有今年的新剧，也有老剧的最新季，下架网站包括搜狐、乐视等。在这些网站搜索相关剧集，可看到有的页面显示“已下线”，有的则是“无法找到页面”。有消息称此举是因广电总局去年出台的新规定：2015年新上线的境外引进剧须拿到1季的全片并配好字幕，经过审查、取得引进许可证号后再上线播出。阅读原文
美国电影协会：在华起诉迅雷侵权 要求停止侵权并赔偿
1月20日消息，美国电影协会会员公司日前表示，他们已经就侵权问题在中国大陆起诉了迅雷公司。并要求迅雷进行赔偿、停止侵权行为、公开道歉以及缴纳诉讼费用。美国电影协会在声明指出，旗下会员企业于1月19日在深圳南山区法院提交了诉状。美国电影协会亚太区总裁兼董事总经理Mike Ellis在声明中称，“在未经版权所有人许可的情况下，有价值的原创内容被剽窃并被用来牟利。这种情况已经持续太久了，必须立刻终止这种行径。”但值得注意的是该份声明中出现的迅雷公司名称与迅雷招股书中的名称不同。目前迅雷方面并未对此事进行回应。阅读原文
迅雷：就与MPAA相关争议发表声明 美电影协会破坏合作违反承诺
1月21日，针对美国电影协会（MPAA）的会员公司就侵权问题在中国大陆起诉迅雷的事情，迅雷公司官方声明称，迅雷公司一贯重视知识产权的保护，而美国电影协会提起的诉讼破坏了双方的合作基础，违反了其在《内容保护协议》中的承诺，无视迅雷公司在知识产权保护上的努力。2014年5月，在迅雷上市之初，迅雷与美国电影协会及其成员单位(MPAA)签署了旨在共同维护知识产权的《内容保护协议》，被外界认为清除了迅雷上市道路上最后的束缚。此外，迅雷声明中还表示，由于协议在执行中涉及信息安全的问题进行调查，迅雷正在就《内容保护协议》的相关条款与美国电影协会积极协商并寻求替代方案。阅读原文
网易云音乐：1542首歌侵权被处罚款25万
1月19日消息，网易公司因旗下“网易云音乐”1542首歌侵权盗版，被责令停止侵权行为并罚款25万元。广州市文化市场综合行政执法总队近日就此案作出行政处罚决定。该处罚决定书认定，广州网易计算机系统有限公司为“网易云音乐”运营主体，无法提供涉案音乐作品的来源及授权证明，经通知后未及时删除侵权音乐作品，其确实存在未经允许擅自通过互联网提供他人作品的违法行为，事实清楚，证据确凿，违反了《信息网络传播权保护条例》的规定，且涉案作品数量较大，故责令其停止侵权行为，并给予罚款25万元的行政处罚。阅读原文
北京工商局：网店年内实现全国监管 交易平台不对网店备案将受罚
1月22日，在北京市两会政务咨询会上，北京市工商局副局长李异表示，受国家工商总局委托，北京市工商局正在开发电子商务第三方交易平台全国监管系统，预计年内上线。届时，交易平台如不对网店进行备案，工商部门将会对交易平台进行处罚。消费者如在网上交易中遇到问题，也可通过该系统进行网上投诉。按照国家工商总局的相关规定，对交易平台的监管由平台所在地的工商部门监管。今后通过新建成的系统，其他工商部门可以协助查处。比如交易平台是外省的，但网店店主是北京的，北京工商可以协助处理。阅读原文
北京市交通委主任：专车方案正在加紧研究中
1月25日消息，市交通委主任周正宇在两会会场接受记者采访时，首次回应出租车专车问题，在肯定专车是未来发展趋势的同时，透露本市目前正加紧研究合法专车方案。周正宇说，通过网络平台约出租车、专车等肯定是未来发展趋势，作为一种新业态，交通部门会积极促进发展。不过，他表示，专车要在现有法律法规体系内合法经营，因为出租车是比较特殊的行业，要有严格的公司注册制度、经营牌照、上岗证等，如果有私家车参与或以“专车”为名获取收入，肯定违反现有运营规则。“出租车也能参与专车，但目前价格体系不灵活。”周正宇说， “现在方案正在加紧研究中。”阅读原文
深圳前海：将制定互联网金融诚信评价体系
1月24日，深圳前海互联网金融高峰论坛在深圳前海特区馆举行。前海管理局副局长田敏在论坛上透露，作为深圳改革创新的重要平台，截至1月23日，前海区内共注册互联网金融企业699家。其中，众筹类9家，支付类41家，数据类52家，要素平台17家，实现互联网各种业态的集聚发展。前海未来将致力打造互联网金融基础设施和生态环境，2015年将整合外部的金融外包资源，建立服务于互联网金融的支付清算、信用评估、数据仓库等基础设施平台，研究制定前海互联网金融诚信评价体系等。阅读原文
武汉：严管网络订餐交易平台
1月23日消息，武汉食药监局对全市网络订餐交易平台资格证照进行严查，要求无证无照、证照不全的餐饮单位立即“下架”。武汉市食药监局相关负责人强调，提供网上订餐服务的经营者应注意入网餐饮单位不得超范围提供服务，保证清洁和健康。送餐容器和包装应清洁、完好，送餐人员应取得健康合格证明，送餐时应穿清洁工作服。送餐品种不得有法律法规禁止经营的食品，也不能有冷菜、生食，如生食水产品、生鱼片，以及冷加工糕点等高风险品种。武汉食药监部门建议，相关服务单位要控制送餐时效，并在送餐容器的外包装上标示食品加工时间和消费时限。阅读原文
湖南卫视：收回分销权 芒果TV要做视频网站平台
1月19日消息，《我是歌手》第三季开播以来，湖南卫视移动端视频应用芒果TV直冲App下载榜首，而这个节点意味着湖南卫视完全收回了自制内容的分销权。今年1月1日，湖南快乐阳光互动娱乐传媒有限公司（芒果TV实际运营者）正式发出公告宣布了独播权。《快乐大本营》《天天向上》《我是歌手》《爸爸去哪儿》等现象级自制综艺节目与自制剧都将在芒果TV上独播，其他视频网站或互联网电视都不得擅自转播。游戏规则是从《我是歌手3》开始全面执行，节目在播出后10天内可以在芒果TV全平台免费点播，10天后PC和TV端都必须付费，只有在移动端的芒果TV上可以无限制免费点播。阅读原文
『海外业界法律动态』
奥巴马政府：已叫停对境内通话元数据进行收集的放任行为
1月24日消息，多名美国政府安全官员表示，奥巴马政府已经放弃了一项考虑良久的提议——即让NSA对境内电话呼叫元数据进行的收集活动置于非政府管控的境地。在NSA的监控项目被曝光之后，奥巴马于一年前作出了“改变政府对这些数据的处理方式”的承诺。不过，奥巴马政府已经断定，由第三方收集和存储通话元数据的方式，在法律和显示层面上都是行不通的。据悉，这些元数据包括了呼叫双方的号码、以及通话的持续时间，但是不包括通话的内容。阅读原文
黑莓：借"网络中立"呼吁美政府考虑"应用中立"概念
1月23日消息，黑莓CEO程守宗（John Chen）日前向美国总统奥巴马及联邦通信委员会（FCC）主席汤姆·韦勒（Tom Wheeler）发出公开信，指出当前备受政府和网民关注的“网络中立性”的争辩，事实上应该被进一步拓展——即不仅仅是互联网、移动互联网要保持开放和自由的态度，设备及应用程序也同样应该如此。阅读原文
韩国执法部门公布Uber第二宗罪：违反通信法
1月23日消息，继去年底遭受韩国执法部门指责违反当地交通法后，美国打车服务Uber在韩国又面临了一项新的指控——违反通信法。去年底，韩国首尔中央地区检察厅对外公布，已向Uber首席执行官特拉维斯·克莱尼克、Uber韩国分公司以及汽车租赁合作伙伴MK Korea签发起诉书，罪名是违反韩国法律——禁止租车服务运营商用自己的车辆展开客运业务。如今，韩国通信委员会在一份声明中称，Uber在没有向监管部门申请批准的情况下就推出了基于网络的位置服务，这违法了通信法。根据韩国法律，上述违法通信法的罪名可以让Uber法人代表面临最高3年的监禁以及2.77万美元的罚款。阅读原文
Uber：将在印度德里恢复服务 增设安全应急小组
1月23日消息，美国打车服务Uber发言人表示，Uber刚刚在印度首都申请一项电台出租车执照，并将在该城市恢复打车服务。去年12月份，Uber一名出租车司机涉嫌在印度德里强奸一位女性乘客被警方逮捕，Uber因此被禁止使用。 Uber发言人表示，他们将在德里恢复打车服务。与此同时，他们也将加强对乘客安全方面的举措，包括对司机进行更严格的检查、开发App应急呼救按钮以及组建一个专门的事件应急小组。阅读原文
英国运营商：纷纷签署执业守则 开放互联网代码
1月21日消息，英国政府宽带政策顾问组（BSG）日前透露，英国各大互联网服务提供商现在均已签署开放互联网代码倡议。包括EE、维珍传媒（Virgin Media）和沃达丰等纷纷承诺遵守自愿执业守则—要求互联网服务提供商为用户提供所有法定内容，而对竞争对手运营商的内容不设任何限制。此外，流量管理政策也必须透明，运营商必须明示其宽带产品中不提供的任何内容或服务。阅读原文
Facebook：采取行动打击虚假新闻
1月20日，Facebook称，该公司已采取措施打击“恶作剧”和虚假新闻。Facebook称，该公司已经推出了一种新选项，允许用户将一则新闻故事标记为“故意捏造或欺诈性新闻”，以降低恶作剧新闻传播的可能性。Facebook称其不会从其网站上删除虚假新闻，而是会将恶作剧报道列入其算法设计的考虑因素，而算法是用户帖子能传播多广的决定性因素。对于恶作剧或虚假新闻的界定，Facebook举例称，诸如宣称看到了恐龙或是声称证明了圣诞老人真的存在的报道都会被列为此类报道。但是，“讽刺性”内容应该不会受到影响，如“旨在幽默搞怪的（新闻报道），或是明确标记为讽刺作品的内容等”。阅读原文
谷歌：同意移除被遗忘权搜索结果 只限欧盟网站
1月19日，谷歌首席法务官表示，谷歌目前只在欧盟网站上移除了用户搜索“被遗忘权”(Right to Be Forgotten)的搜索结果，虽然与监管部门的指导方针背道而驰，但谷歌表示很快将对这一方式进行审查。欧洲最高法院于去年宣布个人可以要求”不恰当、不相关或者不再相关”的信息从搜索结果里移除。谷歌一直强调它认为这一裁定应该只适用于谷歌的欧盟网站上，然而，欧盟国家的隐私保护机构群体Article 29 Working Party在去年11月总结表示，考虑到从欧盟国家域名切换到Google.com主页易如反掌，因此他们希望搜索引擎在全球范围内移除不相关隐私信息的搜索结果。谷歌首席法务官大卫·德拉蒙德说，“我们有一个基本方法并将一直沿用这一方法，针对这个问题我们已经从欧盟网站上移除了相应的搜索结果，但仅此而已。” 阅读原文
印度：一家银行现在可以让用户通过Twitter汇款
1月21日消息，印度ICICI银行日前宣布，印度客户可以通过Twitter寄钱给其他人。此举使得它成为印度国内第一家允许通Twitter进行转账的银行。除了转账，它还可以让客户查询帐户余额或查看他们账户最近发生的三笔交易，它也允许用户对账户进行充值以及支付手机话费等。ICICI银行任何客户，只要有一个Twitter帐户和注册的手机号码，都可以使用该项服务，其中收件人并不需要是ICICI银行客户。法国银行集团BPCE是全球首家开始允许客户通过Twitter汇钱给对方的银行，它在2014年年底开通了这项业务。阅读原文
斯诺登：美耗时8年打造网络军队 筹备数字战争
1月19日消息，斯诺登日前向媒体透露称，美国国家安全局的一个项目曾耗时8年时间打造出一支网络军队，用于破坏对手的计算机硬件、服务器以及网络设备等。来自美国国安局的秘密文件显示，2013年曝光的美国国安局大规模监控计划仅仅是“冰山一角”，是美国数字战争策略的一部分。文件称，美国网络战战略旨在获取进入敌方系统的“永久性”途径后再对其进行实时控制。据称，美国国安局早前就曾认定，未来的主要冲突将在网络空间展开，因此国安局认为有必要提升攻击敌人包括运输、能源、通讯等要害系统的能力。阅读原文
新西兰：创建电子垃圾工作组
1月21日消息，新西兰电信论坛（TCF）日前创建了一个电子垃圾工作组（下称“工作组”）以管理电信行业电子垃圾。工作组将在环保部关于电子垃圾咨询方面提供统一的权威行业意见，并制定一套治理电子垃圾的行业管理办法。新的电子垃圾工作组将负责专门的网络垃圾、调制解调器和其他通信设备垃圾的搜寻工作。环保部隶属机构则负责对手机电子垃圾进行管理，目前已发布移动产品管理方案。阅读原文
编制：腾讯互联网与社会研究院
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