本报北京1月15日电 (记者 刘 婧) 今天上午，最高人民法院举行新闻发布会，发布《最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》，文见二、四版)。最高人民法院副院长陶凯元，最高人民法院民四庭庭长王淑梅，海南省高级人民法院副院长陈文平，海南省委全面深化改革委员会办公室(自由贸易港工作委员会办公室)副主任李宇飞出席发布会介绍相关情况并回答记者提问。全国人大代表、北京工业大学机械工程与应用电子技术学院教授秦飞，全国人大代表、九三学社中央委员、九三学社中央法律委员会主任、北京市信利律师事务所执业律师、首席合伙人阎建国，最高人民法院国际商事专家委员、中国法学会国际经济法研究会会长、对外经济贸易大学国际商法研究所所长沈四宝受邀列席发布会。最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。

建设海南自由贸易港，是新时代改革开放进程中的一件大事，陶凯元表示，人民法院承担着为自由贸易港建设提供司法服务和保障的重大职责，最高人民法院在总结人民法院服务保障海南全面对外开放实践经验基础上制定了本《意见》。《意见》要求人民法院充分认识建设海南自由贸易港的重大意义，树立服务大局意识，坚持法治先行，贯彻新发展理念，充分发挥审判职能，为把海南自由贸易港建设成为对外开放新高地、探索实践更高水平对外开放新路径提供有力司法服务和保障。

《意见》是最高人民法院2021年度发布的第一份司法文件，分七个部分30条，明确了人民法院服务保障海南自由贸易港建设的总体要求及重点领域的具体举措。《意见》全面把握人民法院服务保障海南自由贸易港建设的目标任务，要求人民法院准确把握国内国际形势，遵循“三个坚持、一个借鉴”的基本原则，积极推动海南自由贸易港建设“三步走”发展目标实现。推动制度集成创新，完善自由贸易港法治建设体系。在重点领域强化审判职能，推动构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。

《意见》强调，要加强旅游纠纷审判机制和审判能力建设，适应海南自由贸易港现代服务业发展，加大知识产权司法保护力度，推动构建现代产业体系。支持智慧海南建设，打造共建共治共享的社会治理新格局。参与风险防控体系建设，有效防范化解重大风险。积极借鉴国际经验，着力提升司法保障自由贸易港建设的国际化能力和水平。

“《意见》紧密结合海南自由贸易港建设实际需求和发展目标，具有突出的针对性、创新性和国际性。”陶凯元介绍，《意见》凸显制度集成创新，推动完善自由贸易港法治建设体系；体现了海南特色，为自由贸易港政策和制度体系建设提供精准司法服务和保障；对标国际一流，提升了服务保障自由贸易港建设的司法能力和水平。

陶凯元介绍了最高人民法院建设国际商事纠纷解决机制的相关情况，她表示，公正高效的国际商事纠纷解决机制是法治营商环境的重要内容，是扩大对外开放的重要保障，经过两年多的发展，国际商事法庭已经进入实质化运行阶段，受理了18起有影响力的国际商事案件，与国际商事法庭形成仲裁、调解与诉讼有机衔接的机制，为中外当事人提供便利、高效、低成本的纠纷解决服务。“《意见》就加强海南自由贸易港国际商事纠纷解决机制的建设提出一系列具体举措，我们期待，海南能够尽快启动国际商事纠纷解决中心建设工作，为我国争创国际竞争新优势提供有力保障。”

记者注意到，《意见》对海南法院案件管辖范围进行了较大调整，特别是对海事审判、行政案件管辖提出了一些机制创新。王淑梅表示，建设海南自由贸易港是一项国家重大战略决策，要求海南自由贸易港创新政策制度体系和环境，人民法院的审判工作要跟上海南自由贸易港不断扩大对外开放的要求，充分发挥海事审判、交通运输审判专业化优势，维护国家主权和权益，《意见》结合海南自由贸易港建设的实际需要，对人民法院案件管辖范围进行了优化调整。

沈四宝表示，《意见》的发布是最高人民法院及时为我国经济发展提供司法保障的一个重大举措，相信《意见》的发布将为海南自由贸易港的发展提供低成本高质量的司法服务和保障。

“最高人民法院以一号文的形式发布《意见》，足以表明对海南自由贸易港建设的重视。”秦飞表示，《意见》立足海南高水平对外开放的需要，提出了一系列具体举措，必将有力推动互联网技术与审判、执行工作的深度融合，提升海南法院司法能力和诉讼服务水平，为加快建设高水平的中国特色自由贸易港提供支持和保障。

作为律师界的代表，阎建国一直关注多元化纠纷解决机制建设，他表示，《意见》中提出在海南自由贸易港建设国际商事纠纷解决中心，支持国际商事调解和国际商事仲裁机制创新发展，建立调解、仲裁和诉讼有机衔接的“一站式”国际商事纠纷解决机制的举措，对于拓宽国际商事纠纷解决渠道，整合国内外优质纠纷解决资源，形成诉讼与非诉讼纠纷解决机制的工作合力将发挥积极作用。