【导语】上周，在国内，网信办发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，对APP市场进行规范；全国人大常委会民法总则草案将虚拟财产、数据信息作为权利客体；北京西城法院认定电影《九层妖塔》并未侵犯《鬼吹灯》系列文字作品的保护作品完整权，明确了该权利的边界问题。在国外，以色列政府指责Facebook妨碍恐怖主义调查，拟出台立法禁止使用Facebook等社交平台发布恐怖内容；因旗下WhatsApp软件拒绝提交嫌疑犯通讯信息，Facebook被巴西法院冻结600万美元。
『国内动态』
6月28日，国家互联网信息办公发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》。《规定》要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。
全国人大常委会：民法总则草案出炉 虚拟财产、数据信息或正式成为权利客体
6月27日消息，在召开的第十二届全国人大常委会第二十一次会议上，民法总则被提交审议，网络虚拟财产、数据信息或将正式成为权利客体。为了适应互联网和大数据时代发展的需要，草案对网络虚拟财产、数据信息等新型民事权利客体作了规定，民事主体享有物权、知识产权，法律规定网络虚拟财产作为物权客体的，依照其规定。同时，草案将数据信息明确列入知识产权保护范围。
日前，北京西城法院就“《鬼吹灯》系列文字作品作者张牧野诉电影《九层妖塔》侵害署名权及保护作品完整权一案”做出一审判决，支持原告张牧野（笔名为天下霸唱）关于电影《九层妖塔》侵犯其署名权的主张，但不支持电影《九层妖塔》侵犯原告保护作品完整权，最后判令《九层妖塔》电影方在发行、播放和传播该电影时署名天下霸唱为原著小说作者，并就涉案侵权行为刊登声明，同时驳回原告的包括损害赔偿在内的其他诉讼请求。
全国人大常委会：网络安全法草案拟进一步强化网络运营者的社会责任
6月27日消息，全国人大法律委员会就网络安全法草案作汇报时表示，一些地方、部门、社会公众提出，为营造良好的网络环境和秩序，应当进一步强化网络运营者的社会责任。对此，二审稿增加规定，网络运营者必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。同时，二审稿还增加规定，网络运营者留存网络日志不得少于六个月；网络运营者对有关部门依法实施的监督检查应当予以配合。
国家网信办：要求加强管制虚假新闻 严禁网站不标注或虚假标注新闻来源
国家网信办日前印发《关于进一步加强管理制止虚假新闻的通知》，要求各网站始终坚持正确舆论导向，采取有力措施，确保新闻报道真实、全面、客观、公正，严禁盲目追求时效，未经核实将社交工具等网络平台上的内容直接作为新闻报道刊发。《通知》要求，各网站要落实主体责任，进一步规范包括移动新闻客户端、微博、微信在内的各类网络平台采编发稿流程，建立健全内部管理监督机制。严禁网站不标注或虚假标注新闻来源，严禁道听途说编造新闻或凭猜测想象歪曲事实。各级网信办要切实履行网络内容管理职责，加强监督检查，严肃查处虚假、失实新闻信息。国家网信办有关负责人表示，将保持整治网络虚假新闻信息的高压态势，进一步健全有关法律法规和工作机制，不断规范网络新闻信息传播秩序。
6月30日，全国人大常委会委员长张德江作食品安全法实施情况的报告时，谈到了网络订餐的监管问题，张德江指出“网络订餐等新兴食品业态兴起，给消费者带来便利的同时，也暴露出第三方网络平台把关不力、无证照商家入网经营、卫生环境难保证、送餐过程随意等监管空白”。此次报告的内容还包括全面修订食品安全法以来全国人大常委会执法检查组派出五个小组，分赴天津、内蒙古、黑龙江、福建、湖北、广东、重庆、四川、陕西、甘肃等10个省区市开展执法检查的情况。
7月1日消息，证监会新闻发言人张晓军表示，证监会已同意由中国证券投资基金业协会发布问题解答，明确外商独资和合资私募证券基金管理机构有关资质和登记备案事宜，外资机构在境内开展私募证券基金管理业务，需在境内设立机构，在境内非公开募集资金，投资境内资本市场，为境内合格投资者提供资产管理服务，不涉及跨境资本流动。
日前，中国支付清算协会技术标准工作委员会发布了《个人信息保护技术指引》。该《指引》由支付清算协会会员单位及行业相关机构起草，主要包括以下三方面内容：1.对个人信息及相关术语进行了界定，并根据信息价值和安全风险的不同对个人信息的敏感级别进行了划分；2.提出了处理个人信息的原则，如 “最小化原则”要求严格控制收集、访问、展示及使用的个人信息范围，不得超出相关业务经营活动所必需；3.规范了个人信息的采集、存储、传输、使用、转移、销毁等具体行为，并针对不同敏感级别的信息提供了相应程度的保护。根据支付清算协会的通知，该《指引》将自2016年7月1日开始实施，指导涉及利用信息系统处理个人信息的服务与活动规范运行。
6月27日消息，《上海市网络餐饮服务监督管理办法》全文发布。该《办法》由上海市食品药品监督管理局、上海市通信管理局联合制定，自2016年9月1日起实施。上海各级食品药品监管部门将对网络餐饮服务经营者、第三方平台实施食品安全信用管理，建立食品安全信用档案，记录对日常监督检查结果、违法行为查处、责任约谈及整改等情况，并根据信用记录，调整监督检查频次。同时，第三方平台存在违法行为并造成严重后果，依法应吊销许可证的，上海市食品药品监督管理局将函告上海市通信管理局，由上海市通信管理局依法吊销许可证；行为涉嫌犯罪的，按照相关规定及时移送司法机关。
互联网金融协会：将发布实施《中国互联网金融协会自律惩戒管理办法》
中国互联网金融协会将于7月发布实施《中国互联网金融协会自律惩戒管理办法》（下称《办法》）。《办法》包括惩戒种类、适用范围、实施程序、实施机构及回避规定等内容，旨在通过适当惩戒，引导从业机构共同遵守经营规则和行业标准。另外，中国互联网金融协会后续将组织建立自律惩戒委员会，从组织层面保障自律惩戒工作的正常实施。
7月1日消息，工商总局下发通知，要求各地工商、市场监管部门进一步做好查处网络传销工作。通知要求，各级工商、市场监管部门要通过多种途径筛查案源线索，从中发现和确定涉嫌从事传销违法活动的网站、网页，综合运用网络调查、实地核实、可疑资金交易分析等手段，加强在线与远程电子数据证据采集、固定和分析工作，获取相关信息，会同有关部门采取措施，追根溯源，确定重点打击对象。通知要求，属地工商、市场监管部门应当加强对这些网络服务提供商的监督规范，建立常态化、通畅的沟通渠道。网络服务提供商对利用其提供的服务渠道实施的传销行为，要为调查取证、处理违法信息提供必要的协助配合。对不履行相关义务的，将依法追究责任。
公安部部长：着力提升维护网络安全能力 积极推动网络社会治理创新
6月30日，国务委员、公安部部长郭声琨在全国公安机关网络安全保卫工作会议上强调，要着力提升维护网络安全能力，积极推动网络社会治理创新，坚决维护网络公共安全，为营造风清气正的网络空间、推进网络强国建设作出新的更大贡献。郭声琨要求，要依法严厉打击网络恐怖活动和网络贩枪、欺诈、赌博、贩毒等群众反映强烈的网络违法犯罪活动，努力构建网络社会综合防控体系，不断提升人民群众安全感和满意度。要强化关键信息基础设施和大数据安全防护，加大对侵害公民个人信息和窃取企业商业秘密等违法犯罪行为的打击力度，切实维护公民、企业合法权益，为经济社会发展创造良好的网络环境。
7月1日消息，海淀法院受理了首例涉及“乐视云盘”的著作权侵权案件。原告央视国际网络有限公司诉称，被告乐视网信息技术（北京）有限公司在未经许可的情况下，擅自在其开发经营的手机应用软件“乐视云盘”中，向公众提供了《2015年中央电视台春节联欢晚会》的在线点播服务。原告认为被告作为国内知名的新媒体企业，其开发的手机软件拥有巨大的用户量，而其春晚节目系央视花费巨大的人力、物力、财力拍摄制作的，故要求被告立即停止侵权并赔偿经济损失等。该案涉及网络云盘侵权认定及版权规制等新问题，目前仍进一步审理中。
6月30日消息，腾讯公司发现被告光宇在线公司运营的《炫舞吧》游戏在游戏名称、游戏界面首页的显著位置突出使用了“炫舞吧”标识，与原告的“QQ炫舞”商标构成近似商标，腾讯认为被告明知原告已经在先运营《QQ炫舞》游戏且已取得一定知名度，构成不正当竞争，要求被告停止侵权、赔礼道歉并赔偿其经济损失300万元。目前，海淀法院已受理此案。
苹果公司：因App Store提供优酷APP下载被诉侵犯信息网络传播权
6月30日消息，因“App Store”提供下载“优酷HD”APP服务，且使用“优酷HD”可收看原告权属电影,原告国家新闻出版广电总局电影卫星频道节目制作中心以侵犯信息网络传播权纠纷为由诉至法院，请求判令被告——“App Store”的所有者苹果公司（Apple Inc）、“优酷HD”的开发运营者合一信息技术（北京）有限公司停止侵权、赔偿损失。原告认为，两被告的上述行为已经侵犯了其对涉案影片《血搏敌枭》的独家信息网络传播权，给原告造成了巨大经济损失。故诉至法院，请求法院判令两被告立即停止播出电影《血搏敌枭》；向原告支付侵权赔偿金5万元；两被告负担原告为制止侵权行为的合理开支20158元。目前，本案正在进一步审理中。
广州互联网金融协会：出台整顿方案 从事金融活动需经批准或备案
6月29日，广州互联网金融协会召开广州互金专项整治动员大会及工作部署会议，会上具体介绍了广州互联网金融整治措施，整治方案包括严格准入管理、穿透式监管、强化资金监测、建立举报奖罚与黑名单制度、加大整治不正当竞争工作力度五大工作措施。整治方案特别要求平台严格准入管理，要求“设立金融机构、从事金融活动，必须依法接受准入管理。未经相关有权部门批准或备案从事金融活动的，由金融管理部门会同工商部门予以认定和查处。”
7月1日，北京市法院将全面推开利用互联网查阅诉讼档案工作，案件当事人或代理人足不出户即可通过网络查阅、下载、打印自己在北京法院产生的电子诉讼档案。北京高院介绍，初次使用的当事人或代理人，可登录“北京法院审判信息网（www.bjcourt.gov.cn）”，在完成注册、登录后，即可在个人中心的“网上阅卷”板块填写“查阅申请”。据悉，网上查询的范围为当事人或代理人在北京法院2005年后产生的诉讼档案。目前，全市法院已完成了649万卷、1044万册、3.8亿页诉讼档案的录入工作。
6月30日，根据央行发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，支付宝对实名管理进行相关升级改造工作。支付宝账户将分为三个等级，分别是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类账户，其中Ⅰ类账户只需绑定银行卡即可，Ⅱ类账户需要上传身份证，或者绑定两张不同银行的银行卡，Ⅱ类账户在支付宝里交水电费或者购买火车票/机票/保险（任选其二）即可成为Ⅲ类账户。实名信息越完善，账户级别也就越高，允许操作的结算功能和额度也就越高。届时未进行实名登记，支付宝账户将受限。
『国外动态』
以色列一名高官7月2日公开指责Facebook创始人扎克伯格，认为其放纵恐怖主义通过其社交平台发布针对以色列的煽动性内容和仇恨言论。近几个月，巴以地区发生一系列针对以色列人的暴力袭击案件，以色列官员认为这与网络上的煽动行为有着直接的联系，而Facebook未能及时报告恐怖主义分子的情况。公共安全部长Gilad Erdan认为，Facebook对煽动性内容的删除设置了较高的标准，妨碍了以色列警方抓捕恐怖分子的工作。目前，以色列政府计划通过立法禁止使用Facebook等社交平台发布恐怖内容。7月3日，Facebook对以色列政府的指责做出回应，Facebook并未直接否定以色列官员的言论，而是称其与各个国家，包括以色列都保持密切联系，以删除平台上的敏感内容。近来有消息称Facebook、Google正在改变原先主要依靠用户报告的内容管理系统，准备采用自动化移除技术。
WhatsApp：拒绝提交嫌犯通讯信息 巴西冻结脸书600万美元
7月1日消息，巴西法院冻结了Facebook的1950万雷亚尔（约合607万美元）资金，原因是该公司旗下的消息应用WhatsApp拒绝在一起贩毒案件中向警方提供嫌疑犯的通讯信息。巴西联邦警察表示，他们从今年1月起就开始调查一个跨国毒品走私集团，但WhatsApp多次拒绝了提交集团成员嫌犯的通讯信息的要求。没有这些数据，警方就难以或无法证明这些最近被抓捕的嫌犯与贩毒集团的联系。在长达5个月的时间内多次拒绝提交信息后，巴西一位法官宣布冻结Facebook的资金，该资金与WhatsApp因未能遵守命令而遭受的累计罚款相当。
近日，谷歌和维亚康姆（Viacom）赢得了指控他们非法跟踪儿童网络活动的隐私集体诉讼。维亚康姆旗下的儿童电视台Nickeloden经营Nick.com网站，该网站为儿童提供流媒体视频以及互动游戏。本案中，家长认为维亚康姆和谷歌在儿童的电脑上植入cookies，非法追踪不满13岁儿童的网络活动，将获取到的网页浏览信息、视频观看痕迹等提供给广告商，帮助其推送精准广告，侵犯了儿童的隐私权。最后，美国第三上诉巡回法院驳回了原告的请求，认为谷歌和维亚康姆的上述行为并不违反联邦法律与州立法，但支持了原告指控维亚康姆违反承诺，在网站上收集儿童个人信息的主张。
6月27日消息，欧盟或很快正式指控谷歌AdWords广告服务反垄断，这意味着谷歌即将面临欧盟的第三项反垄断指控。欧盟已经要求投诉方删除投诉文件中的机密内容。而且，欧盟已经将删除机密内容后的投诉文件发送给谷歌。通常，在采取这些行动之后，欧盟就会向谷歌发出正式的“异议声明”。目前，欧盟和谷歌尚未对此发表评论。欧盟委员会竞争专员玛格莉特·维斯塔格曾表示：“我希望对谷歌AdWords广告服务的调查能在合理的时间内范围内结束。”
Facebook：赢得比利时数据监管机构禁止其追踪非Facebook用户的诉讼
6月30日消息，比利时数据保护机构表示，其输掉了试图阻止Facebook追踪非平台用户在线活动的官司。比利时数据保护监管机构约一年前因Facebook追踪非其平台用户的网络行为数据，而将后者告至法庭。法庭初步裁决有利于比利时监管部门，并要求Facebook立即停止对非Facebook用户的数据追踪，否则将面临每日25万欧元的罚款。随即Facebook对初步判决结果提出上诉，不过与此同时该公司也表示会妥协和停止使用追踪用户数据的cookie文件。布鲁塞尔上诉法庭驳回比利时隐私保护委员会的指控，并指出该监管部门对总部在爱尔兰的Facebook不具有管辖权。“我们对于法庭的判决非常满意，并期盼能尽快将我们的服务重新向比利时用户开放。”Facebook发言人表示。
7月1日消息，Spotify律师致信苹果公司，指控苹果通过不让Spotify应用程序升级的方式恶性竞争。Spotify指责苹果想通过这种方式来推广自己的苹果音乐服务。Spotify认为，苹果此举违反了商业竞争规则。苹果利用App Store来损害竞争对手的利益。目前，Spotify拒绝对此事做出更多评论。苹果公司也并未做出回应。近日，苹果修改了App Store的收费政策。如果用户持续使用某款App满一年，则可以享受15%到30%的购买折扣。但Spotify表示，这项政策并没有起到相应的作用。与此同时，美国FTC正对Apple Music、iOS、App Store等是否针对竞争对手的流媒体音乐产品采取反竞争措施展开持续调查，不排除未来提起反垄断指控的可能性。
日前，欧盟境内超过7000家网站纷纷参加了一项持续到7月18日的抗议活动，以抗议欧盟实施的网络中立法案当中存在的漏洞。抗议活动认为欧洲互联网正在变成一个分裂的互联网，其中的流量导向基于用户是否支付ISP费用及有多少用户支付ISP费用。欧盟去年通过网络中立原则，使之成为一项法律。但是，这个法律是一个勉强的妥协，只有口惠而实不至，同时留下了无数的漏洞，让企业有机可乘。这种情况一直没有改善，现在是公众有权表达其自己观点的最后时机，因此才有了这项抗议活动。
据悉，韩国反垄断机构公平贸易委员会（FTC）主席Jeong Jae-chan在国会听证会上表示，正在调查与苹果相关的“部分事项”，但没有披露更多细节。韩国当地媒体在本月初报道称，FTC正在调查苹果与韩国移动电信运营商签署的合同细节。当一位韩国立法者向其询问调查的具体细节时，Jeong Jae-chan不予置评。目前，苹果公司尚未对此作出回应。
6月30日消息，美国人权团体美国公民自由联盟（ACLU）对美国司法部长洛雷塔•林奇提起诉讼，声称美国在1986年颁布的《计算机欺诈和滥用法案》阻止研究人员合法调查那些存在歧视和违法行为的网站。ACLU发言人 Noa Yachot在一份声明中表示：“我们发现不少网站通过使用人口统计数据来提高或降低价格、展示不同的广告，或将用户引向不当内容。 ”研究这种类型的行为在技术上被认为黑客行为，这使得研究人员很难去揭露不良行为。ACLU在这份长达45页的诉讼中称，政府在未来不应该强制执行《计算机欺诈和滥用法案》。美国司法部拒绝对此置评。
6月30日消息，Facebook宣布，该公司将对其信息流优先顺序作出改变，将来自个人的信息排在来自企业组织的信息之前，该公司计划“对信息流优先顺序作出改变，目的是帮助确保你们不会错过来自好友的信息”。在此以前，Facebook基于用户对来自不同来源的信息进行分享、点赞或评论的多寡来决定信息流优先顺序。这种改变意味着，来自于Facebook群组或包括《卫报》、BuzzFeed和《纽约时报》等出版商在内的品牌页面的信息出现在用户信息流页面顶端的可能性将会下降。
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编 制
腾讯研究院
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