【导语】上周，在国内，网信办出台《互联网信息搜索服务管理规定》，规定互联网搜索须取得资质并履行相关义务；国务院印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，积极部署、推进“互联网+健康医疗“发展；网信办针对网络跟帖评论中的突出问题启动专项整治；北京朝阳法院一审判决电视猫盗链乐视网版权资源构成侵权，判赔52.5万元。在国外，俄罗斯新反恐法案要求所有信息类应用必须内置后门以便政府机构可以访问；美国最高法院判决认定美国专利商标局（USPTO）有权通过复审程序对专利有效性进行认定；欧盟法院法律总顾问在一份法律意见书中认为应当允许公共图书馆提供电子书借阅。
『国内动态』
网信办：出台《互联网信息搜索服务管理规定》 搜索引擎服务第一次有章可循
6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》（下称《规定》）。《规定》要求，互联网信息搜索服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查等信息安全管理制度，不得以链接、摘要、联想词等形式提供含有法律法规禁止的信息内容；提供付费搜索信息服务应当依法查验客户有关资质，明确付费搜索信息页面比例上限，醒目区分自然搜索结果与付费搜索信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识；不得通过断开相关链接等手段，牟取不正当利益。
国务院：印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》
日前，国务院办公厅印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》，部署“互联网+健康医疗”。《意见》强调重点推进网上预约分诊、远程医疗和检查检验结果共享互认等便民惠民应用；支持发展医疗智能设备、智能可穿戴设备，加强疑难疾病等重点方面的研究；加快推进基本医保全国联网和异地就医结算；选择一批基础条件好、工作积极性高、隐私安全防范有保障的地区和领域开展健康医疗大数据应用试点。《意见》指出，医疗大数据的发展目标是，到2017年底，实现国家和省级人口健康信息平台以及全国各级药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成跨部门健康医疗数据资源共享共用格局。到2020年，建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，依托现有资源建成100个区域临床医学数据示范中心，基本实现城乡居民拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡。
6月21日，国家网信办召开全国跟帖评论专项整治视频会议，集中治理跟帖评论存在的突出问题。此次专项整治要重点抓好三方面的工作：一是集中清理跟帖评论中违反“九不准”、触犯“七条底线”的违法违规有害信息，大力净化跟帖评论空间。二是加大执法监督管理力度，畅通网络举报受理渠道，推动形成对有害信息人人喊打、群防群治的良好机制。三是广泛开展网上宣传教育，持续开展“阳光跟帖”行动，积极培育积极健康、向上向善的网络文化，使文明评论、理性跟帖、善意回帖在网上蔚然成风。
6月22日消息，监管部门最近加大了对通信市场经营秩序的整治力度，工信部或将叫停非运营商的所有个人免费通话服务，涉及钉钉、易信、来电、企业微信、云之家等产品。据悉，三大运营商向工信部提交了相关问题的说明，经过几个月的调查和讨论，工信部或将叫停非运营商资质的个人免费通话服务。工信部这次主要针对是企业类社交软件，多以商务电话为名，提供给用户时长不等的免费通话。截止发稿，钉钉、微信方面称并未接到通知。
6月25日消息，中华人民共和国主席习近平和俄罗斯联邦总统普京发布《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于协作推进信息网络空间发展的联合声明》（下称《声明》），称一个安全稳定繁荣的信息网络空间，对两国乃至世界和平发展都具有重大的意义。中俄全面战略协作伙伴关系的框架下，两国进一步开展信息网络空间协作，对维护中俄两国以及更广范围的国际利益十分必要。两国将共同致力于推进信息网络空间发展，更好地造福两国人民乃至世界人民。《声明》中指出，两国达成以下共识：互相尊重网络主权；尊重文化传统和社会习惯；加强网络空间领域科技合作；加强网络空间领域经济合作；维护两国人民在互联网的合法权利；打击网络恐怖犯罪以及开展网络安全应急合作与网络安全威胁信息共享。
国务院：印发《2016年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》
6月24日，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发《2016年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》，明确2016年重点任务和工作措施，工商总局、法制办、版权局、公安部等多个部门将严格按照《计划》部署工作。《计划》主要内容包括，严格保护知识产权，完善相关单行法、司法解释的立法工作；加强知识产权创造运用，完善相关知识产权申请及保护程序；深化知识产权领域改革，在有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点，制定改革试点总体方案；加大知识产权对外合作交流，包括与各国家、国际组织之间的知识产权保护合作；夯实知识产权发展基础，构建完善的知识产权服务平台；加强组织实施和保障，完善知识产权战略实施工作部际联席会议制度，加强战略实施工作的组织领导，完善会议、计划、宣传、培训、督查等常态化工作机制。
国务院办公厅：发布《关于发挥品牌引领作用 推动供需结构升级的意见》
6月20日，国务院办公厅发布《关于发挥品牌引领作用 推动供需结构升级的意见》。在保障措施方面，《意见》指出：要净化市场环境，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，依法惩治违法犯罪分子；破除地方保护和行业壁垒，有效预防和制止各类垄断行为和不正当竞争行为，维护公平竞争市场秩序；要清除制约因素，建立产品质量、知识产权等领域失信联合惩戒机制，健全黑名单制度，大幅提高失信成本；研究提高违反产品质量法、知识产权保护相关法律法规等犯罪行为的量刑标准，建立商品质量惩罚性赔偿制度，对相关企业、责任人依法实行市场禁入；要制定激励政策，鼓励银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款。
近日， 北京朝阳法院对“电视猫”侵权及不正当竞争案做出判决，裁定“电视猫”的经营者上海千杉网络技术发展有限公司赔偿乐视网52.2万元。本案中，由于“电视猫”未经乐视网合法授权，避开并破坏乐视网的技术保护措施，盗链乐视网享有著作权的视频源，乐视遂向法院提起诉讼。朝阳法院最终认定，“电视猫”通过破解视频资源URL链接地址参数的方式，达到获取可用链接以向用户提供视频播放的目的，该行为是一种非法的盗取行为，侵害了乐视网的信息网络传播权。同时，“电视猫”绕开乐视网会员收费机制、广告播放环节，占用乐视网带宽资源的行为，构成了不正当竞争。该案是我国法院首例认定聚合平台破坏技术保护措施行为承担侵权责任和不正当竞争责任的案件，也是判赔金额最高的案件。
北京知识产权法院：作出行为保全裁定 责令停止使用包含“中国好声音”的节目名称
6月20日，根据浙江唐德影视股份有限公司申请，北京知识产权法院作出行为保全裁定，责令上海灿星文化传播有限公司立即停止在歌唱比赛选秀节目中的宣传、推广、海选、广告招商、节目制作过程中，使用包含“中国好声音”、“the Voice of China”字样的节目名称及相关注册商标，世纪丽亮（北京）国际文化传媒有限公司立即停止在歌唱比赛选秀节目的宣传、推广、海选、广告招商过程中使用包含“中国好声音”字样的节目名称。北京知识产权法院认为，灿星公司等的行为存在使用涉案注册商标及构成侵权的可能性，也存在构成不正当竞争行为的可能性。“2016 中国好声音”节目一旦录制完成并播出，可能会显著增加唐德公司的维权成本和维权难度，很可能会造成相关公众的混淆误认，也可能会严重割裂名称为“中国好声音”和“the Voice of China”的歌唱比赛选秀节目与其节目模式及特色等元素的对应联系，从而存在导致唐德公司后续依约开发制作的该类型节目失去竞争优势的可能性，对唐德公司造成的损失难以计算，且没有证据证明将会损害社会公共利益。
6月21日，浦东法院开庭审理一起著作权侵权及不正当竞争纠纷案，原告是迪士尼公司和皮克斯公司，被告是三家国内公司，起诉理由是被告的电影《汽车人总动员》侵害了原告作品的著作权，且有不正当竞争行为，请求判令赔偿损失300万元、合理费用100万元。两原告诉称，迪士尼企业公司、Pixar（皮克斯）公司是知名动画电影《赛车总动员》、《赛车总动员2》的著作权人。多年来，迪士尼花费了大量人力物力来维护这两部作品及其汽车动画形象的知识产权。原告发现，《汽车人总动员》的动画形象“K1”及“K2”明显使用和剽窃了《赛车总动员》、《赛车总动员2》中“闪电麦坤”及“法兰斯高”，《汽车人总动员》的电影海报与《赛车总动员2》的电影海报亦构成实质近似，侵害了迪士尼公司作品的著作权。“赛车总动员”是知名商品特有名称，被告以“汽车人总动员的”的电影名称，误导公众，属于擅自使用知名商品特有名称的不正当竞争行为。
6月21日消息，因认为“hao123.com”网站擅自传播《大富翁》系列游戏，软星科技（北京）有限公司以侵害作品信息网络传播权为由，将“hao123.com”网站的经营者北京百度网讯科技有限公司诉至法院。目前，海淀法院受理了此案。原告诉称，其依法享有计算机单机游戏《大富翁5》、《大富翁6》、《大富翁7》、《大富翁8》的完整著作权；被告北京百度网讯科技有限公司为“hao123.com”网站的经营者，未经其允许，通过信息网络非法向公众提供上述游戏的传播服务。原告认为，《大富翁》系列游戏在国内单机游戏中具有极高的知名度，被告的侵权行为严重侵犯了原告的信息网络传播权，严重扰乱了原告对该系列游戏正常的市场发行秩序。故诉至法院，请求判令被告立即停止侵权；赔偿原告经济损失2万元。
6月20日消息，新京报起诉称，近期发现大众网未经报社许可，擅自在网站上使用标题为《飞行员辞职被索500万分手费 专家称涉嫌侵权（图）》、《魏则西事件始末：涉事医院究竟有无资质》、《精神病患被病友挖掉双眼 护士护工巡房数次未发现》、《被割鼻女子：在外人眼里与丈夫是“模范夫妻”（图）》、《车主殴打快递员被拘十天 快递员蹭车被甩6耳光（图）》等50篇原创作品。新京报认为，涉案的50篇作品系原发于新京报的内容，根据《中华人民共和国著作权法》和《信息网络传播权保护条例》之规定，权利人享有的著作权受著作权法和条例的保护。目前，大众网非法转载新京报的报道已全部固定证据。此次系首批起诉，后续还将陆续通过诉讼维权索赔。
6月24日消息，证监会专门部署了IPO欺诈发行及信息披露违法违规执法行动。稽查部门对由金融监管部门、证券交易所、有关券商及中介机构、社会公众及其他线索渠道发现的第一批违法违规线索已经进入执法程序。执法行动将全面覆盖IPO各个环节，全面覆盖发行人、控股股东和实际控制人、中介机构等各类主体，全面覆盖不披露、不及时披露、虚假披露等各种违法行为。证监会将组织行政许可、日常监管、交易监控、信访举报等多个部门和环节，多渠道、宽口径、大范围、全覆盖的查找线索、发现问题、移交案件，力图通过发现分类核查筛选、常规问核审查移送、热点跟踪发现线索、技术数据挖掘一批问题线索。
6月23日消息，据深圳南山警方通报，P2P网贷平台“在线贷”所属深圳市鼎丰在线金融信息服务公司（下称“鼎丰在线”）董事长何某等4人被批准逮捕。公司涉及投资资金超7亿元，涉及投资人约2000人。鼎丰在线公司法人代表、董事长何某在未取得中国人民银行发放的金融许可证及中国证监会批复许可从事基金、股权交易资质的前提下，设立公司。同时，通过发布个人或公司借款周转标的吸引投资人投资，为达到快速吸收投资款目的，并向投资人许以18%的年化收益率。截至2016年3月，该公司涉及投资资金累计约为7.29亿元人民币，吸收公众原始本金为1.09亿元（现无法收回返还实际投资人）。
国家版权局公布2016年度第四批热播、热映的重点影视作品预警名单，包括2016年欧洲足球锦标赛相关节目、《我是杜拉拉》等25件作品，对于名单内的作品：1、直接提供内容网站未经许可不得上传；2、用户上传内容网站禁止用户上传；3、提供搜索链接网站应仅提供获得合法授权网站的搜索结果及跳转链接服务；4、电商网站及应用平台应加快处理以上作品权利人关于删除侵权内容或断开侵权链接的通知。
『国外动态』
近日，俄罗斯杜马提出的一项新法案强制性要求所有消息应用内置加密后门，以便俄罗斯联邦安全局能够访问。WhatsApp、Viber和Telegram等消息应用都提供了不同程度的加密，它们都是这部新反恐法案的目标。法案规定，如果消息应用没有内置后门，企业将面临100万卢布的罚款。同时，拒绝解密其电子通信的市民将被罚款三千至五千卢布，阻挠解密电子通信的官员将被罚款三万到五万卢布。
6月20日，美国最高院在Cuzzo Speed公司诉美国专利商标局案件中最终认定，美国专利和商标局有权通过复审程序（inter partes review）对专利有效性进行认定。该案中，Cuzzo Speed公司将美国专利商标局诉至法院，主张美国专利商标局下属的专利审判和上诉委员会(Patent Trial and Appeal Board, PTAB)对该公司专利有效性作出决定的复审程序违法。2011年国会通过的Leahy-Smith America Invents Act第311章中规定了复审程序，指第三方有权向专利商标局提出请求，由其重新审查专利的有效性。近几年出现大量的专利流氓诉讼，让苹果、微软等许多大公司疲于应付，往往被迫进行庭外和解，而这一法案中的复审程序被认为可以更快捷、低成本地确定专利有效性，有效遏制专利流氓诉讼。
欧盟法院法律总顾问Maciej Szpunar日前在一份法律意见中认为，只要作者获得合理报酬，应当允许公共图书馆提供电子书借阅。欧盟在2006年的一份指令中指出，租赁权是属于作者的专有权利，但成员国可以在向作者支付合理报酬的前提下，在公共借阅方面对该权利进行减损。荷兰公共图书馆协会（VOB）认为，上述规定同样应当适用于数字借阅，并就此向法院提起诉讼。对此，Szpunar指出，公共图书馆在一定的时间内向公众提供电子书的行为适用于上述规定，而指令中并未明确提及电子书则是因为当时技术发展尚不成熟。因此，在不与作品的正常利用相冲突，并不会不合理地损害作者合法利益的前提下，成员国可以将指令中的条款适用于电子书的借阅；同时，该条款仅适用于从合法来源获取的电子书。
6月23日消息，一个旨在允许美国政府无需法院授权即可获取网民上网记录的修正案被美国参议院驳回。然而，参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔提交了一份动议，希望参议员能够在此次投票之后重新考虑此事。这项修正案希望拓宽国家安全函的适用范围，允许FBI向企业索要与美国公民有关的在线沟通记录，但却无需获得法院批准。倘若该修正案成为法律，美国联邦探员无需获得法院批准便可获取美国公民的电话记录、电邮信息、用于定位的蜂窝基站数据，以及最近的网络浏览历史。
6月20日消息，纽约州参议院通过一项法案，宣告Airbnb的短租服务违法。州长安德鲁·库默很快就将决定是否在该法案上签字。该法案认为，Airbnb上租期低于三十天的短租业务违反了纽约州的群租法，该法案如果正式通过，Airbnb的主要业务恐将陷入停摆。该法案规定，初犯者将被罚款1000美元，不过如果被执法部门抓到3次，罚金就将升至7500美元。“这绝对是个恶法，数千名参与Airbnb短租的纽约人恐怕根本无法承担这巨额罚款。”一位Airbnb发言人说道。“房屋短租正在全世界兴起，许多政府都在寻找更理智的监管方法，我们希望纽约州政府也能听取民众的声音，切实保护中产阶级的利益。”对于此事，美国互联网协会已经主动站出来为Airbnb发声，许多风投机构也公开表示纽约州的做法是在阻碍创新。
6月25日消息，澳大利亚税务局决定，将严查“分享经济”平台逃税问题。所调查平台包括时下十分火爆的airbnb和uber（优步），此外还包括众多出租房屋、停车位、汽车的网络平台。分享经济在澳大利亚遭遇了税务问题。去年，澳大利亚税务局对澳两万名“优步”司机发出警告，要求他们及时缴税，否则将会面临重罚。澳大利亚注册会计师协会政策部门负责人保罗·德拉姆说，数字化时代打击逃税变得更加容易，澳税务局如今可以查看纳税人的每一笔交易。
6月27日消息，除了提供自己的身份证件和旅行证件，进入美国的外国游客可能很快被要求提供他们的Twitter和Instagram等社交账户账号。美国国土安全部提交了一份新的提案，要求旅客在进入美国的边境核查单上填写自己的社交媒体账户名称，但是不会要求提供密码。此项规定将针对所有非美国公民，即使是那些通过免签证计划进入美国的游客。这些信息将连同指纹，面谈等数据被收集进入数据库检查。
6月23日消息，美国曼哈顿地方法院法官科林·麦克马洪裁定，阿里巴巴并不存在IPO前信息披露不到位的情况。国家工商总局网监司曾在浙江召开阿里巴巴行政指导座谈会，并根据座谈情况形成了《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》。该白皮书列出了阿里巴巴存在的一些问题，如销售侵权商品、不合格商品和假冒伪劣产品等。对此，一些外媒认为认为阿里巴巴在美国上市前存在信息披露不到位的情况。随后，美国多家律师事务所对此展开调查。对此，Christine Asia公司和威廉姆·泰牵头，代表2014年9月19日至2015年1月29日期间持有阿里巴巴股票的投资者提起诉讼。
6月26日消息，美国多家最大的视频网站正在利用自动化技术，移除极端分子在他们网站上发布的内容。YouTube和Facebook等许多网站都部署了专门的系统，屏蔽或快速撤下“伊斯兰国”的视频和其他宣扬极端主义的内容。这项技术最早开发出来是用于识别和移除视频网站上受版权保护的内容。它会搜索散列值，从而将所有与这种数字指纹匹配的内容快速移除。美国总统贝拉克·奥巴马和其他欧美国家领导人均表达了对于互联网激进化的担忧，迫于这种压力，Alphabet旗下YouTube、Twitter、Facebook和CloudFlare等互联网公司举行电话会议，讨论了各种潜在的解决方案，其中就包括由非营利组织“反极端主义项目”提出的内容屏蔽系统。
6月20日消息，一家名为Uniloc Corporation将苹果告上了法庭，其理由是苹果旗下的信息（Message）应用程序侵犯了他们所持有的四项技术专利。Uniloc表示，他们所持有的四项专利都与“即时 VoIP 通信系统及解决方案”有关，而苹果在信息应用程序里使用的技术与这四项专利有重合之处。Uniloc用以起诉苹果的四项专利原本并不是该公司所有，其中有两个是从Ayalogic手上买下，另外两个由是从 Empire IP手里获得，而 Empire IP正是硅谷公司都很熟悉的专利流氓。实际上，Uniloc也被认为是一家专利流氓企业，因为无论是他们自己申请的还是从别处购买而来的专利，最终都没能形成上市产品，而是专门用来起诉并获利。
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编 制
腾讯研究院
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