【导语】上周，在国内，央行发布《银行卡清算管理办法》，放开银行卡清算市场，内外资企业均可进入；工信部推进开展电信和互联网行业网络安全试点示范工作，数据和用户信息安全、域名系统安全等是重点；母婴之家APP因夸张宣传奶粉营养成分构成违法广告而被主管部门处以20万元罚款。在国外，加拿大联邦法院向专门用于分发盗版内容的Android机顶盒颁发临时禁令，禁止被告继续销售该类型机顶盒；美国商务部下属机构国家电信和信息管理局（NTIA）认可互联网域名管理权移交提案，为将域名管理权转移到ICANN开绿灯；Adobe等美国公司因继续基于已经被废止的“安全港协议”跨境转移个人数据而遭到德国数据监管机构的处罚。
『国内动态』
6月7日，中国人民银行、银监会正式对外发布了《银行卡清算机构管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》自发布之日起实施。《办法》共五章三十八条，旨在鼓励竞争，促进市场开放，防范风险，维护金融安全并保障持卡人及相关各方合法权益。主要内容包括三个方面：一是对银行卡的清算机构提出总则性要求，包括机构设立、业务专营、交易处理、信息传输、资金清算、基础设施管理、金融信息安全、反洗钱和反恐怖融资等方面。二是细化了银行卡清算业务筹备申请、开业申请、机构变更及业务终止等环节的申请和办理程序，特别明确了境外机构的业务范围和报告机制。三是明确法律责任。规定监管部门工作人员、申请人、银行卡清算机构及擅自从事银行卡清算业务的机构在违反规定时应承担的法律责任。
6月8日，工信部为贯彻实施网络强国战略，完善电信和互联网行业网络安全保障体系，进一步推进电信和互联网行业网络安全技术手段建设，工业和信息化部决定继续组织开展电信和互联网行业网络安全试点示范工作。2016年电信和互联网行业网络安全试点示范重点引导方向包括：一是网络安全威胁监测预警、态势感知与技术处置。具备网络攻击监测、漏洞挖掘、威胁情报收集或工业互联网安全监测等能力，对安全威胁进行综合分析，实现及早预警、态势感知、攻击溯源和精确应对，降低系统安全风险、净化公共互联网网络环境。二是数据安全和用户信息保护。三是抗拒绝服务攻击。四是域名系统安全。五是企业内部集中化安全管理。六是新技术新业务网络安全。七是防范打击通讯信息诈骗。一是具备监测拦截功能，能够在国际通信出入口、运营商网间关口局、运营商网内节点（含接入环节），针对虚假主叫号码和诈骗电话进行有效监测、取证、拦截与用户提醒。
国务院：印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》
6月12日，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，守信联合激励和失信联合惩戒是构建以信用为核心的新型市场监管体制的重要内容。《意见》提出，要健全褒扬和激励诚信行为机制。对诚实守信的市场主体，探索建立行政审批“绿色通道”，进一步提高守信收益。《意见》提出，要健全约束和惩戒失信行为机制。完善个人信用记录，推动联合惩戒措施落实到人。《意见》强调，要构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。包括建立触发反馈机制，实施部省协同和跨区域联动，建立健全信用信息公示和归集共享机制，规范信用红黑名单制度，建立激励和惩戒措施清单制度，建立健全信用修复机制、信用主体权益保护机制、跟踪问效机制等。
6月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施健康扶贫工程，提升农村贫困人口医疗保障和健康水平；确定发展和规范健康医疗大数据应用的措施，通过互联网+医疗更好满足群众需求；决定建设福厦泉与合芜蚌两个国家自主创新示范区，引领带动体制创新和科技创新。会议认为，发展和应用好健康医疗大数据，是以创新推进供给侧结构性改革的重大民生工程。要按照安全为先、保护隐私的原则，建设互联互通的国家、省、市、县四级人口健康信息平台，实现部门、区域、行业间数据开放融合、共建共享。
6月5日消息，最高人民法院发布第12批4件指导性案例，为各级法院在审判类似案件时提供参照。其中，指导案例58号，即成都同德福合川桃片有限公司诉重庆市合川区同德福桃片有限公司、余晓华侵害商标权及不正当竞争纠纷案，涉及“老字号”保护问题。法院最后的裁判要点指出，与“老字号”无历史渊源的个人或企业将“老字号”或与其近似的字号注册为商标后，以“老字号”的历史进行宣传的，应认定为虚假宣传，构成不正当竞争。同时，与“老字号”具有历史渊源的个人或企业在未违反诚实信用原则的前提下，将“老字号”注册为个体工商户字号或企业名称，未引人误认且未突出使用该字号的，不构成不正当竞争或侵犯注册商标专用权。
6月7日消息，因认为乐视盒子在连接电视后通过乐视盒子专用的乐视浏览器可以破坏性地进入优酷网站，播放优酷网内容，构成著作权侵权及不正当竞争，合一信息技术(北京)有限公司将乐视网信息技术(北京)股份有限公司诉至法院，要求其停止侵犯著作权及不正当竞争行为，在乐视网、优酷网等网站发布致歉声明、消除影响并赔偿经济损失600万元。日前，海淀法院受理了此案。在该案件中，原告发现，被告经营的“乐视盒子”利用其专用的乐视浏览器能够破坏性进入优酷网，播放优酷网的内容，且播放内容与优酷网本身播放形式不相同，是以盗链技术直接深度嵌入盗播优酷网资源，直接屏蔽了优酷网的贴片广告。合一公司认为，乐视破坏了其网页设计，切割了原告的设计内容，侵犯了原告的著作权；同时，乐视通过切割等非法链接方式，切断原告本已存在的贴片广告，破坏了原告的商业模式，构成了不正当竞争，故向法院提起诉讼。
6月6日消息，因认为奇虎公司未经许可，在向公众提供的导航电子地图、开发的应用软件“360搜索”中使用其享有著作权的电子地图，误导公众认为地图具有合法来源，四维公司将360公司诉至法院，要求停止侵权、赔礼道歉、赔偿损失一亿元等。日前，海淀法院受理了此案。四维图新称，奇虎公司未经许可，以商业为目的，擅自将其享有著作权的电子地图置入到奇虎360提供的导航电子地图及“360搜索”APP中，误导消费者认为其提供的地图具有合法来源，构成不正当竞争行为。奇虎360公司也回应了此事，称360地图产品中使用的导航电子地图具有合法来源，全部由拥有导航电子地图制作资质的立德空间集团提供，双方签订了合法有效的许可使用协议，360为此已经支付了巨额的许可使用费。
6月13日消息，“母婴之家”App因在广告语中宣扬奶粉营养成分和母乳无限接近而被认定为违法广告，被上海市工商部门罚款20万元，这也是上海市首例App广告违法案。今年3月，“母婴之家”APP在对销售的“德国爱他美AptamilPre初段婴儿奶粉”介绍时声称营养成分和母乳无限接近，“无限”一词表明其与母乳几乎毫无差别，该用语实则上是暗示其奶粉可以替代母乳，很有可能会误导广大新手爸爸妈妈们，认为奶粉喂养和母乳喂养是一样的。根据2015年9月起开始实施的新《广告法》第二十条规定，“禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。”依据此条规定，工商机场分局对“母婴之家”APP的实际运营人依法作出责令停止发布和罚款20万元的处罚。
全国“扫黄打非”办公室：公布“护苗2016”专项行动第一批案件
6月6日，全国“扫黄打非”办公室对外发布浙江嘉兴网络传播淫秽色情信息牟利案、江苏镇江和北京“10·26”特大网络销售侵权盗版图书案等8起“护苗”专项行动案件案情。据全国“扫黄打非”办公室负责人介绍，“护苗2016”专项行动是“扫黄打非”部门保护少年儿童健康成长的具体举措。自今年2月部署开展以来，各地各部门坚持打防并举，重点整治校园周边出版物市场和网上“涉黄”突出问题，一面严厉打击制售、传播非法有害少儿出版物及信息的活动，一面加强教育引导、组织开展“绿书签”等系列宣传活动，取得了工作实效，社会影响更为广泛。其中，浙江、北京、江苏、湖北、山东等地加大案件查办力度，既查处了多起制售非法有害少儿出版物类案或侵犯著作权案，又针对未成年人组织或参与微信、QQ群组及利用云盘等传播淫秽色情信息较为突出的情况，查处了几起以未成年人为主要对象的网络传播淫秽色情信息案件，打掉非法社交群组并落地查人，起到了较好地警示和震慑作用。
近日，上海支付结算综合业务系统自贸区业务上线仪式举行，上线当日该业务正式启动。当日，中国银行上海市分行通过该系统向民生银行上海分行发起一笔FTE（区内机构自由贸易账户）到普通账户的首笔支付业务。据了解，上海支付结算综合业务系统是上海市同城支付清算系统，于2008年12月投产运行，自贸区业务是该系统最新加入的子模块。该系统支持自由贸易账户与普通账户、自由贸易账户与自由贸易账户、自由贸易账户与境外机构境内人民币账户间的资金汇划，实现了跨国集团注册在自贸区内企业以开立在商业银行的资金池专户为依托，通过该系统办理资金划拨、资金归集和账户余额查询业务，方便各商业银行在完成资金汇划的同时，实现“标志分识、分账核算、独立出表、专项报告”，具备对自由贸易账户的资金流量和资金流向分别控制的功能，满足“一线放开，二线管住”和分账核算业务风险审慎管理要求。
6月6日消息，为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，维护快递市场秩序，国家邮政局于6月3日召开全国电视电话会议，对专项行动进行再动员、再部署。会议对《快递市场清理整顿专项行动工作方案》进行了解读。此次专项行动的核心要义有三个方面，即摸清底数、强力整治和规范管理。摸清底数，即全面梳理市场主体经营情况，建立健全市场主体台账，明确监管目标，实施动态管理；强力整治，即在明晰市场主体台账的情况下，根据不同市场主体经营状况，加强事中事后监管；规范管理，即针对徘徊在灰色地带等经营主体，要通过普查登记先行纳入监管范围，建立完善管理台账。
6月11日消息，威海即将开展2016年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动，针对互联网、农村和城乡结合部等重点领域，开展专项整治活动。专项整治中的行政处罚信息最终将被纳入市公共信用信息服务平台管理，给侵权假冒行为者以失信惩戒。打击互联网领域侵权假冒专项行动将延续到今年年底。威海市将开展2016“红盾护网”专项行动，打击利用互联网和网络交易平台发布违法广告，从事虚假宣传、销售假冒商品等违法行为。在电子商务领域开展专利执法维权，严厉打击互联网领域侵权假冒违法犯罪活动。打击网上销售假劣商品和网络侵权盗版等违法行为。严厉打击邮政、快递渠道非法邮寄、进口侵权假冒商品行为。
6月13日消息，乐视视频宣布从本月起不再购买视频节目版权，转而改为与版权方“保底+分成”的新合作模式。乐视视频总裁高飞在解释这一决定时表示，以往的购买版权更像一次“赌”，如果买的节目热播，网站就会大赚一笔，但版权方又会觉得不平衡觉得当初“卖低了”；如果买的节目收视率不高，网站又会觉得“赔了”，总之这种购买版权的模式总会让一方觉得不满意。但乐视新推行的“保底+分成”形式，则让双方各自挣了多少钱都一清二楚，也能激励内容方真正把主要精力放在内容创作上，如果影片真的卖座，版权方更多的收益会来自于“分成”而不是“保底”，促进视频节目以质定价。
6月12日，孟非在微博中声明，“孟非小面从未委托任何机构发展加盟店，百度搜索引擎排名第一的孟非小面加盟培训之类信息从未跟我和我的公司核实，涉嫌欺诈，大家切勿上当。”并在开头和结尾两次声明“百度信息不可信”。从6月11日孟非在微博中晒出的截图来看，在百度搜索中输入“孟非的小面”，会有一系列加盟店出现，而孟非本人自称，从未委托任何机构发展加盟店，因此，孟非声称“百度信息不可信”。
6月7日消息，中国人民银行发布的数据显示：一季度，电子支付业务保持较快增长。其中，移动支付业务56.15亿笔，金额52.13万亿元，同比分别增长308.08%和31.05%，移动支付业务笔数涨幅明显。数据显示，一季度，全国共办理非现金支付业务267.97亿笔，金额888.28万亿元， 同比分别增长32.42%和7.10%。银行业金融机构共处理电子支付业务303.22亿笔，金额793.97亿元。其中，网上支付业务104.43亿笔，金额657.84万亿元，电话支付业务0.54亿笔，金额3.18万亿元。
『国外动态』
加拿大联邦法院：颁发临时禁令限制出售可以获取盗版内容的机顶盒
6月10日，加拿大联邦法院颁发临时禁令，禁止被告销售专门用于分发盗版内容的Android机顶盒。该案件的原告是加拿大的一家广播公司，原告发现被告ITVBOX等五家公司在其销售的机顶盒设备中通过预装软件的方式可以获得未经授权的电视节目内容。此外，被告在其宣传广告中声称其产品可以不用付费而获取电视节目内容。法院认定被告销售的机顶盒设备使得消费者可以通过未授权的渠道免费获得原告享有版权的内容，被告的行为是在鼓励消费者和潜在用户通过购买机顶盒设备避开合法的授权渠道，侵害了原告的经济利益，应予以禁止，之后案件将会进入审判阶段。
美国商务部下属机构NTIA：认可互联网域名管理权移交提案 为将名管理权转移到ICANN开绿灯
6月9日消息，美国商务部下属的国家电信和信息管理局（NTIA）发布声明称，认可一项旨在移交互联网域名管控权的提案，称其符合相关标准。NTIA当天在声明中称，美国政府有关部门对互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）今年３月提交的管控权移交提案进行了严格评估，评估结果认为这一提案满足了美国政府两年前提出的要求，其中包括管控权将移交给“全球互联网多利益攸关社群”。虽然美国政府对互联网名称与数字地址分配机构今年３月提交的提案表示认可，但要真正落实还有许多工作要做，例如需进行相关技术测试。美国家电信和信息局还表示，互联网名称与数字地址分配机构应在今年8月12日前提交相关工作进展报告。
德国隐私保护监管部门：对Adobe等公司基于“安全港协议”进行个人数据跨境转移进行处罚
因依据无效的“美国-欧盟安全港协议”对欧盟公民个人数据进行跨境转移，德国隐私保护监管部门对Adobe、Punica和Unilever三家公司进行处罚，罚金共计28000欧元。2015年秋，欧盟法院废止“安全港协议”，而此三家公司继续基于该协议跨境转移个人数据。此次德国的举动是首个欧盟隐私监管部门对仍然使用该“安全港协议”的公司进行制裁的案例，备受瞩目，德国也被认为是欧洲隐私保护姿态最为强硬的国家。汉堡数据保护委员会委员长表示，未来将实施更加严格保护措施。有人指出，“安全港协议”被废止后，由于没有新的协议达成，美国和欧盟双边贸易关系遭受巨大危险。
Google、Facebook等：反对扩大FBI获取电邮记录权限
上周，参议员John Cornyn提案允许FBI在某些与恐怖主义或情报相关的案件中无需搜查令即可获取电子邮件记录，扩大“国家安全信函”（NSL）的适用范围，遭到Google、Facebook与公共利益团体及其他行业代表的强烈反对。他们在联合签署的公开信中表示，考虑到适用范围扩大可能涉及信息的敏感性以及过去发生的NSL滥用行为，敦促参议院尽快将该条款从情报授权法案中删除，并反对在电子通信隐私法（ECPA）改革中加入这样的表述。Cornyn的提案引发了科技行业对于电邮隐私法案前景的担忧。此前，电子邮件隐私法案在众议院通过，这一法案改变了ECPA中的规定，要求政府部门在执法过程中需获得搜查令后方可获取电子邮件。对此，许多科技公司希望众议院版本可以直接在参议院获得通过，将政府获取私人数据的行为置于法院监督之下。
6月9日消息，美国司法部已请求最高法院推翻此前苹果与三星专利侵权诉讼中，上诉法院有利于苹果的判决。美国司法部希望将这一案件发回重审。三星就上诉法院的判决已经进一步上诉至美国最高法院，而最高法院已受理了这一上诉。美国司法部于本周三提交了对这起案件的观点报告。在本周三的报告中，美国司法部表示，目前尚不清楚，三星是否提供了足够多的证据支持其观点，即在计算侵权赔偿时应以手机组件，而非手机整机为准。司法部认为，美国最高法院应当将本案发回重审。
日前，欧盟法院明确，被许可人可以基于一个欧盟商标提起侵权诉讼，不论其许可是否在欧盟知识产权局进行过备案，而在欧盟内某些国家，被许可人基于国内商标提起侵权诉讼是要求备案的。欧盟法院在其判决中称，对于欧盟商标来说，被许可人要想提起侵权诉讼无需提前进行许可备案。与那些在转让后新获得欧盟商标所有权的人想要提起诉讼不同，法律并未要求进行许可备案。虽然《共同体商标条例》（现在是《欧盟商标条例》）第23条（1）款第1句的字面意义并未明确这样说，通过对相关法律条文进行系统地技术性解释还是可以得出这个结论的。但是，这并不意味着欧盟商标许可不再需要备案。欧盟商标许可备案制度有利于被许可人权利的保护，比如，如果商标所有人以后向第三方授予了与其相冲突的许可，或者将被许可的商标转让给第三方的情形。
6月11日消息，谷歌宣布，它支持TPP。尽管TPP已经被奥巴马政府在2月份签署，它仍然有待美国国会批准，在此期间，许多企业，组织和利益集团都出来反对TPP，谷歌承认，TPP并不完美，但它已经步微软后尘，公开宣布支持TPP。谷歌公共政策高级副总裁兼总法律顾问肯特·沃克将TPP描述为是向前迈进了一步的互联网。谷歌的观点和电子前沿基金会的观点截然相反，电子前沿基金会将其称作是遮遮掩掩的跨国贸易协定，威胁要扩大在全球范围内实施更严格的知识产权，重写国际规则。谷歌称赞TPP有利于信息的自由流通，它加强版权保护，并限制政府获得加密密钥。但它也承认PPT有改进的余地：包括提升谈判过程的透明度受益，包括建立有利于创新，有利于互联网的贸易议程。
6月7日消息，美国最高法院6日支持下级法院的决定，允许广告主对谷歌发起集体诉讼。本案原告指控谷歌通过其Adwords服务就互联网广告投放位置问题欺骗加州广告主。谷歌对美国第九巡回上诉法院去年9月的裁决提起上诉，但美国最高法院决定不予支持。因此，本案仍将以集体诉讼形式推进，代表在2004至2008年间使用该服务的广告主起诉谷歌。谷歌发言人表示，该公司不会对这起诉讼发表评论。
6月8日消息，从明年５月起，新加坡所有政府部门及法定机构使用的电脑系统将不再接入互联网，以防止其人员在发送邮件或分享文件过程中泄露办公资料。约有１０万台在用电脑将因落实公务电脑安全使用最新规定而受到影响，但是由于各项公务与互联网连接紧密，因此落实新规定仍然需要一段调试期。新加坡资讯通信发展管理局已于今年４月开始试行这一规定。按照要求，公务员只能使用个人移动电话和平板电脑上网，因为这些个人设备无法接入政府邮件系统。对需要上网的公务员，当局将发放专门的互联网终端。
6月11日消息，据NSA美国安全局情报副主任Richard Ledgett表示，NSA正在研究包括利用像起搏器等连接互联网的物联网设备收集国外情报。生物医学设备可能是NSA收集数据的新来源，也许是小众之类的工具，是那种放在间谍工具箱当中的工具。但Richard Ledgett补充说，有更容易的方法来跟踪海外恐怖分子和外国情报间谍。Richard Ledgett表示，由于NSA的工作渗透其他人的网络，复杂性是NSA的朋友。比如物联网和物联网设备的漏洞对NSA而言是收集情报很好的切入点。Richard Ledgett也透露，NSA不能忽略生物医学等物联网设备被外人破解的可能性。因此，国家安全局不允许雇员使用连接互联网的生物医学设备。
6月7日消息，苹果近日获得了两项新专利，其中一项是防水的iPhone扬声器，或暗示了有一定防护能力的机身；另一项则详细介绍了骨传导技术，或许有一天能为EarPods耳机带来先进的降噪技术。美国商标专利局（USPTO）授予苹果的“耐液声学装置”专利编号为No. 9,363,589，其在示意图中展示了一款受保护的音频端口，形式和功能上类似于苹果在Apple Watch中所引入的那样。其设计有点像是一把专用的“小雨伞”，可以用于隔绝扬声器的开孔。在当前的iPhone手机上，扬声器的6个开孔也是有网罩保护着的。声学模块有着O形环或类似的机制来耦合，从而创造出一定的密封环境。当遇到液体涌入的时候，就会接触到网眼被被导流走，从而减少网隔层的压力并降低潜在的损害。苹果表示，当压力大到一定程度的时候，这张网也会允许一部分的液体流过，以免造成结构性的损伤。
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