中韩两国于2012年正式宣布启动自贸协定谈判,2015年6月,中韩自贸协定在韩国正式签署。然而在韩国国内,从签署到跨过国会的“门槛”,这一路并非顺风顺水。其症结在于,有关农业和渔业损害补偿等问题,韩国朝野间分歧不断。
11月18日,由韩国执政党、在野党和政府建立的协商机制首次召开会议,决定加快批准进程。“韩中自贸协定与韩国经济发展紧密相关,韩国对华出口比重较高,需要附加优惠政策以提振出口。且自贸协定由韩方发起,牵涉两国信任问题。”11月29日,韩国总统朴槿惠启程前往法国参加联合国气候变化大会前,敦促国会尽早批准韩中自贸协定。朴槿惠还曾表示,韩中自贸协定每推迟一天生效,韩国出口行业就将遭受40亿韩元(1元人民币约合180韩元)的损失。
那么中韩自贸协定正式生效后,实惠又有哪些呢?一是对于两国百姓,最直接的就是不用踏出国门,就可购买到对方国家价廉物美、高性价比的商品。二是对于企业和国家,中韩自贸协定生效将产生巨大政策红利。根据规定,中国将在最长20年内实现让零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%;韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%,中韩两国之间贸易几乎跨入“零关税时代”。
对韩国而言,中韩自贸协定还将有助于韩国走出经济阴霾。从韩国经济重要支撑出口行业来看,中韩自贸协定正式生效第一年,韩国制造业出口有望增加13.5亿美元,这将为韩国出口增添动力。而待中韩自贸协定涉及的产品全部实施零关税后,韩国出口企业对华出口每年可节约关税54.4亿美元,这是韩美自贸协定关税节约9.3亿美元的5.8倍,韩欧自贸协定的3.9倍。
从全局来看,中韩自贸协定可间接助推韩国国内生产总值(GDP)增速超过3.5%。而韩国2015年第三季度的GDP增速为1.2%,是2010年第二季度1.7%以来的最高值。韩国专家普遍认为,如果出口稍微添点儿力,实现政府定下的3%以上的年经济增长目标并不困难。韩国企划财政部认为,今后10年,韩中自贸协定将拉高韩国实际GDP0.96个百分点,并为消费者节省146亿美元。
对于韩国国会通过韩中自贸协定,由韩国全国经济人联合会、大韩商工会议所、韩国贸易协会等42个韩国经济团体、研究机构组成的“自贸协定民间对策委员会”发表评论,表示积极欢迎。该委员会认为,韩中自贸协定年内生效,将为韩国克服当前出口低迷、恢复经济活力带来了转机。但要注意的是,想要如期生效,相关程序有序推进,仍然至关重要。(记者 陈尚文)
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(制图:秦韵)