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导读
最高法院正在和中央相关部门积极沟通协调， 建立知识产权法院主审法官员额的动态调整机制。具体来说， 根据每个主审法官每年能完成的案件进行测算标准， 根据实际情况测算知产法院到底需要多少法官员额，这样来补充目前知产法院需要的审判力量。
本报记者 王峰 北京报道
9月9日，最高法院通报了知识产权法院设立和运行情况。北京、上海、广州三家知识产权法院自2014年11月先后设立，“由于三家知识产权法院首批选任法官人数有限，案件审判压力较大”，最高法院知识产权庭副庭长王闯说。
三家知识产权法院各设置不超过30名法官员额，首批遴选后至今，北京到位22名，上海、广州各到位10名主审法官。与此同时，截至8月20日，三家知识产权法院共受理案件10795件。
王闯介绍，2008年到2012年，知识产权案件的平均年增长率37.6%，是其他普通民事案件增速的5.5倍。
重压之下，最高法院正在积极与中央有关部门协商，研究建立知识产权法院法官员额动态调整机制。目前，北京、广州知识产权法院第二批主审法官及司法辅助人员选任工作正在进行之中。
“法官压力太大了”
“截至9月8日，北京知识产权法院共受理各类案件6969件，审结2437件，审判压力与日俱增。”北京知识产权法院院长宿迟说，“自2014年11月6日建院以来，平均每个月受理案件超过800件，最多的月份超过1000件，估计全年受理案件可能过万”。
北京知识产权法院对专利商标授权确权类行政案件实行专属管辖，也就是说，全国的此类案件均由北京知识产权法院受理。宿迟介绍，商标及专利行政案件占该院总收案数的75.3%。
北京知识产权法院目前有22名法官，均是严格遴选的“精英”，平均年龄40.2岁，研究生以上学历占91%，从事知识产权审判的平均年限为10年。
这些法官近5年人均承办知识产权案件438.5件。进入北京知识产权法院至今，“他们的人均结案已100多件，但回头一看，背后未结案数却越来越多，最少的有200多件，最多已经超过300件，一线法官的压力太大了”。
宿迟自己已结案12件，有18件马上审结，但还有12件还没开庭。院庭长参与审案，既是司法改革落实司法责任制的要求，也是“案多人少”压力下的无奈。
数据显示，北京知识产权法院的一正两副院长共办案156件，结案62件，四名业务庭长则办案490件。“院领导”办了全院结案数的12.29%。
更关键的是，进入知识产权法院的案件“审理起来有一定难度，特别是计算机、网络、高技术类案件”，宿迟说。
宿迟告诉21世纪经济报道记者，“北京知识产权法院受理的案件中涉外案件多，占一审案件总数的39.4%，涉外地的案件占一审案件总数的67.6%，因此在送达等程序上周期长，也导致案件审理时间变长”。
“另外，知识产权审判领域的新情况、新问题层出不穷，每隔几天几乎就会遇到一个，所以法官需要花时间和精力去调研，法官会议、专业小组会议经常举行。”宿迟说。
提前开始加班清案
"案多人少"的压力恐怕将长期存在。”王闯说。
这超出了设立知识产权法院之初的预估，王闯介绍，“原来我们设计法官员额的时候，北京知产法院一位主审法官的团队每年平均完成的任务是150件，一年下来全院受理案件也就是4500件，但现在大半年的时间已经受理了7000件，到年底将超过1万件，30个员额根本不够”。
相比于北京、广州知识产权法院，上海的压力相对较小，但亦有自身问题。上海知识产权法院与上海市第三中级法院、上海市铁路运输法院合署办公，“编制和另外两个法院统一进行核定，原来铁路中院核定13个机构95个编制，现在我们三个院合在一起才只有15个机构160人的编制，整个案件量在增加，但是人员总量还没有同步增加”，上海知识产权法院院长吴偕林说。
解决的办法之一就是增加员额。“最高法院正在和中央相关部门积极沟通协调，建立知识产权法院主审法官员额的动态调整机制。具体来说，根据每个主审法官每年能完成的案件进行测算标准，根据实际情况测算知产法院到底需要多少法官员额，这样来补充目前知产法院需要的审判力量。”王闯说。
此外还需借助外部力量。北京知识产权法院引入了志愿者提供咨询、导诉等服务。广州知识产权法院则从高校引进了10名研究生做实习法官助理，以缓解办案力量不足。
加班清案，这个一般年底才会出现的工作状态已经提前，“从6月份开始，院领导就以身作则，提前进入加班清案，仅6月一个月结案数就增长了138%”，广州知识产权法院副院长吴振说。
作者：王峰
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