互联网行业法律动态报告（2月）
腾讯研究院法律研究中心
第9期 2015年3月
重点内容：
【网络治理】民诉法司法解释出台，明确聊天记录等可作为民事案件证据，电子证据的合法性得以确定；“快播案”历时一年多，CEO王欣等4人因涉嫌传播淫秽物品牟利罪被海淀区人民检察院提起公诉；争议多年的“网络中立”问题迎来历史性投票，宽带互联网被重新分类，付费优先、减慢特定内容网速、ISP自行屏蔽等被明确拒绝。
【知识产权】最高院就审查知识产权与竞争行为保全案件司法解释公开征求意见，针对已经具有一定司法经验的知识产权领域进行尝试，同时将司法解释扩展至竞争法领域；国家知识产权局发布《专利行政执法办法修改草案（征求意见稿）》，多处修改涉及电子商务平台专利侵权行政治理；另外，网络音乐版权问题备受关注，网络音乐也成为继网络视频之后国家版权局重点监管的领域。
【竞争规则】互联网领域不正当竞争仍然呈现高发态势，司法判决更加倾向于对不正当竞争行为进行明确定性，通过判决传递反不正当竞争的决心。近期案件显示，互联网企业之间的不正当竞争行为持续向移动互联网蔓延，这将成为未来一段时间互联网不正当竞争的重要特点。
【电子商务】电子商务立法草案涵盖电子合同、网络支付、个人信息保护、消费者权益保护等内容，立足于建立系统性的电子商务秩序。工商总局将出台电商抽检规范及7日无理由退货指引，持续落实新消法及配套法规规章。
【个人信息】网信办、工信部、公安部等有关部门将加快个人信息保护相关法律的研究制定，从立法、立规及建标准、建技术保护手段等多方面促进网络个人信息保护。谷歌统一隐私政策面临调整，英国数据监管机构将监督谷歌隐私政策修改进程，保证其信息处理透明度符合数据保护法要求。
一、网络治理
最高法发布民诉法司法解释 ，聊天记录等可作民事案件证据。2月4日，最高法院发布的民诉法司法解释规定，网上聊天记录、博客、微博、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息可以视为民事案件中的证据。根据新修订的民事诉讼法第六章第六十三条，“证据”包括：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。但是，法律条款中并未对上述证据类型给予具体界定。4日发布的这份司法解释明确指出，视听资料包括录音资料和影像资料。电子数据是指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。此外，这则司法解释还称，存储在电子介质中的录音资料和影像资料，适用于电子数据的规定。据悉，这部司法解释将自2月4日起正式实施。
快播涉传播淫秽物品牟利罪，CEO王欣等4主管被公诉。2月6日，深圳快播科技有限公司王欣等4人因涉嫌传播淫秽物品牟利罪已被海淀区人民检察院提起公诉。2014年7月28日，快播公司王欣、吴铭等人因涉嫌传播淫秽物品牟利罪被移送北京市海淀区人民检察院审查起诉。海淀区人民检察院经依法审查后查明：被告单位快播公司自成立以来，该公司主管人员被告人王欣、吴铭、张克东、牛文举以牟利为目的，在明知其公司免费上传到国际互联网的QVOD媒体服务器安装程序及快播播放器被网络用户用于发布、搜索、下载、播放淫秽视频的情况下仍予以放任，导致大量淫秽视频在国际互联网上传播。
美国FCC通过“网络中立”，宽带互联网被重新分类。2月26日，华盛顿D.C迎来了一场历史性投票，由FCC提出并制定的“网络中立”在这里以3:2的投票率得以得通过。也就是说，接下来，美国宽带互联网将需要依照《联邦通信法》的Title II重新洗牌，对于联邦政府来说，他们获得了更大的监管权。据悉，在宽带互联网重新分类之后，像付费优先、减慢特定内容网速、ISP自行决定屏蔽某些网页功能等行为都将不被允许。而与此同时，“网络中立”却保证了一些偏远地区或那些无法访问到互联网的人群的权益。但有关规则有可能不会在几周内正式实施，因为有线电视公司已经表示会提起诉讼，法庭裁决可能会花费数年时间。
二、知识产权
最高法就审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件司法解释公开征求意见。2月26日，为规范审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件，最高人民法院公布了《最高人民法院关于审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》，并面向社会公开征求意见。征求意见稿规定，知识产权与竞争纠纷的当事人在判决或者仲裁裁决生效前，可以向人民法院申请采取行为保全措施，即责令被申请人作出一定行为或者禁止被申请人作出一定行为。 诉前申请知识产权与竞争纠纷行为保全，应当向被申请保全行为所在地、被申请人住所地具有相应知识产权与竞争纠纷管辖权的人民法院或者具有本案管辖权的人民法院提出。征求意见稿同时对审查知识产权与竞争纠纷行为保全案件的申请书及载明事项、审查程序、拒不履行保全裁定的处理等进行了详细规定。
国家知识产权局发布《专利行政执法办法修改草案（征求意见稿）》。1月27日，国家知识产权局条法司有关负责人表示，建议修改后的《草案》条款内容主要包括，强调深入推进依法行政；加强专利行政执法力量建设，严格行政执法人员资格管理，落实行政执法责任制；快速调解、处理电子商务平台上的专利侵权纠纷，及时查处假冒专利行为；通知电子商务平台对涉嫌假冒专利商品相关网页采取删除或屏蔽等措施。
国家版权局表示将重点监管网络音乐。2月1日消息，国家版权局版权管理司版权执法处处长赵杰1月29日在中国网络正版音乐促进联盟成立大会上表示,网络音乐领域是2015年版权执法的重点，欢迎各界积极投诉盗版。据悉，今年国家将开展第11次剑网行动，重点规范大型网站的版权使用，严厉打击大规模侵权盗版的小网站，同时扩大版权重点监管范围，探索把音乐、文学网站和APP等新型传播手段纳入监管范围，并鼓励社会的参与，发挥权利人和行业协会在打击侵权盗版中的积极作用。
三、竞争规则
百度奖励用户负面评论360，连败两起诉讼。2月3日消息，两起360公司诉百度不正当竞争的官司近日在北京市第一中级人民法院尘埃落定。百度公司被认定明显违反了诚信原则及公认的商业道德，构成不正当竞争，两案共需向360公司赔偿100万元经济损失。第一起案件是“百度手机卫士”官方微博，以许诺奖励的方式组织名为“360上传隐私吐槽大会”的活动，组织网友上传、发表针对360公司的负面言论，并将部分评论进行转发。而在另一案件中，网友通过百度搜索下载360相关软件时，百度诱导网友下载百度杀毒，并出现污蔑360违反工信部政策的提示框，且有链接网页含有360负面信息，并提供卸载360软件的快捷方式。
百度诉搜狗不正当竞争案胜诉，搜狗赔偿20万元。2月4日消息，北京海淀法院近日就百度公司诉搜狗公司不正当竞争案做出一审判决，认定搜狗手机浏览器有关显示方式的设计会造成一定范围内的用户混淆，判决被告停止不正当竞争行为、消除影响、赔偿原告经济损失及合理支出共计20万元。百度在起诉中称，当用户启动搜狗手机浏览器软件，将搜索栏的搜索引擎设置为百度搜索并输入关键词时，在下拉提示框显著位置设置多条指向搜狗网的下拉提示词，引导用户使用搜狗网经营的信息服务。此外，百度还强调，搜狗同时借助上述信息服务页面提供付费推广信息和广告内容，从而获取经济利益。
360诋毁搜狗浏览器声誉被判赔偿30万元。2月5日消息，搜狗浏览器官方微博公布的信息显示，北京市海淀人民法院近日就搜狗起诉360诋毁搜狗浏览器产品声誉一案做出判决，认定搜狗浏览器并不存在“漏洞”，360所发布的信息缺乏事实和法律依据，360的行为构成不正当竞争，被判赔偿搜狗30万元并刊登声明消除影响。事情缘起于2013年11月15日，360安全卫士推送的风险提示表示：“搜狗浏览器‘智能填表’功能出现重大漏洞，用户登录使用过的网银、支付宝等所有账号和密码信息均可能被泄露，建议在搜狗浏览器修复漏洞之前暂停使用。”搜狗方面随即进行否认，并起诉了360公司。值得注意的是，这是继今年1月360被判不正当竞争之后的又一次败诉。1月，北京二中院判决，360安全卫士阻碍搜狗浏览器用户设置默认浏览器，构成不正当竞争，被判赔偿510万元。
360诉百度恶意跳转捆绑案一审开庭。2月13日，360公司诉百度恶意跳转捆绑案在北京市第二中级人民法院开庭。360认为百度的做法既无视网友们的选择权，也损害竞争者的合法权益，要求百度立即停止不正当竞争行为，公开发表道歉声明，并赔偿经济损失5000万元。案件焦点在于百度的恶意跳转捆绑行为。用户在“hao123下载站”搜索下载360软件时，只要点击360软件名称，就会自动链接到百度相应功能软件产品的下载页面。而点击每个360软件旁边的“高速下载”按钮时，所下载的却是百度软件下载器。
四、电子商务
人大财经委称电子商务法草案有望下半年征求意见。 2月27日消息，我国首部《电子商务法（草案）》有望在今年下半年向各部门、相关企业、行业协会、专家等公开征求意见。《草案》暂定分为130条，涵盖电子合同、网络支付、电子商务个人信息保护、电子商务消费者权益保护等内容。据悉，2013 年12月27日，全国人大财经委召开电子商务法起草组成立暨第一次全体会议，即日起成立北京专家组成的起草组，并预计于2015年1月至2016年初完成法律草案起草工作。《草案》提出，《电子商务法》立法宗旨和目的是为了促进电子商务和信息交易的平稳发展，保障电子商务安全，保护电子商务当事人各方的合法权益，提高电子商务市场的可信度，促进社会主义市场经济的健康发展。
工商总局将出台电商抽检规范及7日无理由退货指引。2月4日消息，中国国家工商总局副局长马正其在北京表示，2015年，中国工商系统将落实新《消费者权益保护法》(《消法》)及配套法规规章，中国工商系统将集中梳理消费者权益保护规章和规范性文件，明确消费维权权利和责任清单制定《流通领域商品质量监督管理办法》和网络销售商品质量抽检有关规范，修订《12315消费者申诉举报中心工作规则》，出台《电商企业落实新〈消法〉7日无理由退货指引》，提高消费维权规范化、程序化、法治化水平。各地也将积极推动地方立法，做好与新《消法》相关的地方性法规、规章和规范性文件的立改废工作。
五、个人信息
网信办将制订个人信息保护法律。2月1日消息，针对个人信用卡等信息网络泄漏问题，我国将加快研究制订个人信息保护相关法律，加大对非法收集、泄露、出售个人信息行为的打击力度。据悉，我国政府正从立法、立规及建标准、建技术保护手段等多方面，促进网络个人信息保护。网信办、工信部、公安部等有关部门将加快相关法律的研究制定，加快实施网络安全审查制度。
谷歌达成协议将改变隐私政策。2月2日消息，谷歌与英国数据监管机构（ICO）达成协议承诺将改变其隐私政策，保证信息处理更透明，告知用户的个人信息将会被如何处理、能够得到什么样的保护。谷歌保证在今年6月30日之前拿出新隐私政策，并在未来两年当中对个人隐私政策不断进行修改。谷歌目前的隐私政策制定于2012年3月，用在谷歌已推出的70多项服务当中，包括YouTube、Gmail和Google+等等。
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